我市历来重视企业家队伍建设。一是每年定期组织部分企业家赴国内著名大学学习,并邀请著名教授与企业家进行互动交流。2016年5月26日,邀请省社科院副院长、博士、教授梁启东为企业家做了《当前经济形势与企业战略选择》专题,受到了企业家们的一致好评。二是组织部分企业家赴国内先进企业参观学习和参加各种经济论坛。2016年6月,组织企业家参加“氟化工产业发展高峰论坛”、“辽宁阜新上海装备制造企业对接会”等。三是7月份组织德尔公司、万达公司、新能封闭母线公司等企业申报第二届工业大。组织德尔公司、力达钢铁公司、阜新银行等5户企业申报企业家创新企业管理进步。四是8月份邀请了省企业管理专家到德美客公司、柔金公司帮助指导。五是9月20日召开了企业管理经验。六是正在组织开展的杰出2016年企业家评选工作。目前,已经完成阜新市2016年杰出企业家申报工作。七是面对经济下行的压力,市分别召开各领域的企业家座谈会和深入企业调研的形式,积极听取意见,帮助企业解决困难,增强企业家的信心。
年初以来,市主要领导和13个工业园区管委会主要负责人,多次赴、山东、福建、、武汉等地推进重点项目,其中重点与绿公司、大唐国际、保利集团、国能新兴集团、嘉瑞万弘集团、牛栏山二锅头酒业等著名企业负责人进行了联系、洽谈,进一步增强企业投资阜新信心,扩大项目合作范围。截至目前,赴外对接洽谈项目118次,比上个月多23次,邀请客商来阜考察161次,比上个月多41次,在谈工业项目91个,签约项目8个,签定投资协议8项,新注册工业企业13个。5月20日,上海富国皮革一期工程(100万张蓝湿皮项目)在皮革开发区开工建设,二期工程(企业整体搬到阜新)正在加紧推进中;皮革开发区新引进的斯蒂生物科技公司宠物用品生产加工及销售项目已经开工建设。细河工业园区新引进的点石技术开发公司沐霖柔性石墨深加工和科技研发中心建设2个项目签约;新希望六和股份公司投资5000万元建设的日屠宰7万只肉鸡项目搬迁到太平区新型材料产业,现已开工。液压装备产业的阜新永辉新能源科技公司秸秆炭化、气化炉专业设备制造、新能源项目与阜新欣津液压科技公司等企业通过转让嫁接方式成功签约,新型材料产业的胜利公司自动化包装箱生产线、细河工业园区的封闭母线 日,第四届中国阜新(上海)氟化工产业发展高峰论坛在中科院上海举行,签订合作项目2个(中科院上海有机所与阜新氟产业开发区共建院士工作站、沈阳化工大学与阜新氟产业开发区共建阜新精细化工研究院)、投资项目2个(山东万霖化工有限公司投资项目、江苏太仓鑫鹄化工有限公司投资项目)。同时,通过本次论坛促使5个投资项目、4个产学研项目、8个企业产品销售合同具备了签约条件,签订投资额5.2 亿元、产品销售合同额6.8亿元。9月22日,举行了氟产业开发区项目集中签约仪式,集中签约5个项目,分别是金凯化工原料药项目、松科能源醇醚燃料调配储运项目、中褚烯晶新材料石墨烯项目、氟托新能源苯基吡唑项目、久杰燃气天然气站及配套工程项目,总投资额约10亿元,其中投资亿元以上项目3个。
抓好开发区、产业园区清理整合与转型升级,鼓励开发区创新体制机制和运营模式。盘活闲置土地、厂房等资源,以存量资产吸引增量投资。
1.开发区、产业园区清理整合与转型升级情况。阜新市现有各类开发区及产业园区11个,其中,市级以上开发区及产业园区4个,分别为阜新高新技术产业开发区(国家级高新区);阜新皮革产业开发区、阜新氟产业开发区(均为省级经济开发区);阜新林产品产业(省级中小微企业创业),现已按照《人民办公厅关于开展开发区审核公告目录修订工作的通知》(辽政办明电〔2016〕39号)要求,经省发展委审核同意,申请纳入国家发展委目录。7个市级及市以下产业园中的阜新北方经济开发区、阜新市海州工业园区、阜新市新型材料产业,拟申请为省级开发区3个;按照《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中“研究中央企业和地方协同发展政策,支持中央企业与地方共建产业园区”的意见,推动阜新煤化工产业与有关央企合作共建,目前已引入央企项目2个,分别为大唐煤制气项目和国能新兴能源化工产业园,阜新市细河液压装备产业、彰武农副产品精深加工产业和阜新十家子玛瑙产业的整合与转型升级工作正在推进中。
2.鼓励开发区创新体制机制和运营模式情况。一是加快高新区液压装备电商产业平台众创空间建设,健全完善阜新浙大液压研发检测平台各项服务功能。二是推进“一区多园”各项工作和中关村试点政策落实。首批,将辽宁阜新氟产业开发区、阜新市细河工业产业纳入阜新高新区管理,近期完成重新冠名工作;第二批,拟将阜蒙县铸造产业、海州液压装备配套产业园区、太平新型材料产业园区、新邱煤化工产业园区纳入到阜新高新区辐射范围,使其享受有关政策,形成互惠共赢发展模式。
3.盘活闲置土地、厂房等资源情况。一是全面摸查域内闲置土地情况,制定了《阜新市土地低效利用闲置土地整改处置工作方案》,经调查,现有工业低效、闲置土地共计109,面积507.36公顷,其中,土地低效利用46,面积236.07公顷;闲置土地63,面积271.29公顷。
二是依法依规处理闲置土地。对已认定闲置、低效工业用地,责成相关县、区按照《闲置土地处置办法》(国土资源部第
53号令)有关,依法进行处置。截至目前,按照程序下发了《闲置土地调查通知书》53份,《低效用地整改通知书》43份,《闲置土地认定书》24份。闲置和低效利用土地整改到位共计87,处置率达86﹪,其中:闲置土地整改到位51(已收回土地35,已开工建设9,已办理延期开工手续7),处置率达81﹪;低效土地整改到位36(现已开工建设),处置率达78﹪。
三是以盘活低效闲置工业用地为重点,利用我市作为全国工业用地市场化配置试点城市的优势,市出台了《关于进一步加强阜新市工业用地市场化配置试点有关工作的意见》,探索健全多主体供应工业用地市场流转体系和供应体系,实施工业用地整体转让、分割转让和弹性出让、先租后让。目前,共处理低效工业项目用地
27(整体转让16,分割转让11),土地面积26.4公顷。按照开展我市工业用地市场化配置工作计划,开展了
《阜新煤炭资源枯竭型城市工业用地潜力调查与转型利用》专题研究,查清我市工业用地利用状况及其集约利用潜力,建立工业用地利用现状及潜力数据库,为我市经济社会持续健康发展提供基础和依据。
业园区现有资源,通过招商引资,吸引域外资本参与本地企业的技术、并购重组和市场合作等方式,盘活存量吸引增量,推进一批重点合资合作项目加快建设,促进企业发展壮大
以辽宁广厦集团、汽车、神坤液压支架为代表的重点企业在与域外企业合作中取得了阶段性,其中,广厦集团与上海宝钢集团合作建设的绿色集成建筑产业项目开工建设;汽车与江苏徐工整车项目建成投产;神坤液压支架与四川航天合作项目建成试生产,四川航天整体搬至阜新高新区正在稳步推进;与科众集团合作建设的
3D定制绿色集成板项目已初步达成合作意向;与浙江杭萧钢构合作建设的钢结构住宅产业化项目已达成总体合作意向,具体合作条款还在洽谈中。
经摸查,全市共需拆除10吨及以下燃烧锅炉217台,并已在《阜新日报》和市环保局网站进行了公示。为加快推进相关工作,主要采取四项措施:一是明确责任。按照属地管化原则,明确各县、区为责任主体,成立专门机构,制定实施方案,按时完成任务。市直有关部
门积极做好配合。二是明确标准。要求相关部门严格标准,合理补贴,确保工作顺利进行。三是加强调度。要求每月
25日前,将工作进展情况报市蓝天工程领导小组办公室,并及时就工作进展进行通报。四是强化督查。市蓝天工程领导小组办公室会同有关部门组成联合督查组对工作完成情况进行督查,并将督查结果作为绩效考评的重要考核依据。目前,阜新市10吨及以下燃烧锅炉拆除工作已进入集中淘汰阶段,本月拆除29台,累计已拆除136台,
结合工作实际,明确了五项工作措施。一是每月定期统计分析黄标车情况;二是细化责任分工;三是严把车辆检测关口;四是依法依规报废车辆。在具体工作中,严格按照《机动车强制报废标准》,对达到强制报废年限和连续三个检验周期未取得检验合格标志的车辆予以强制报废,截至目前,黄标车及老旧车辆共淘汰15045辆,已完成全年任务。