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市长崔洪刚驻村调研报告(节选

※发布时间:2018-7-10 2:39:05   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  阳信县劳店镇是我在党的群众线教育实践活动期间的联系点。根据市委统一安排,3月18日,我参加了劳店镇的教育实践活动动员大会,3月26日至29日,到劳店镇潘家村开展了为期三天的驻村调研,调研中先后深入到了12个村、7家企业、3所学校和7个基层站所,相继召开了16个座谈会,接触干部群众180余人,触动很深,收获很大。可以说,通过调研,看到了基层的实际情况,倾听了群众的意见呼声,对今后如何更好的做好工作奠定了基础。

  通过调研,听到了基层干部群众的一些话,真切感受到了老百姓对党委的淳朴情感,了一次难忘的思想洗礼,反思很多,受益很深。

  更加深刻认识到了群众线的真谛。在先后召开的不同层面座谈会上,基层干部群众代表立足实际,畅所欲言,围绕发展农村经济、改善农村、落实惠民政策等方面,讲了很多真知灼见,提了很多很好的意见。可以说,通过调研,使我进一步了解了基层情况,对于更好的联系群众、更扎实的为群众服务,奠定了的思想和工作基础。特别是对基层经济发展、农村建设管理、改善群活、办好社会事业等有了真切感受,对于进一步做好决策,整合资源,加大民生投入,真正把钱花到刀刃上、花到群众的事情上,有了更的认识。党的旨是全心全意。是人民的,我们一切工作的最终目的都是为了人民群众。人民群众最知道自己需要什么,不真正问政于民、问计于民、问需于民,“执政为民”就是一句空话。

  通过调研发现,农村、乡镇还有大量问题需要解决,这也反映出工作还有很多不到位的地方,有些甚至浮在面上,脱离了群众。一些干部想个人得失多,想群众利益少,自认为对基层情况很熟悉,平时深入基层、企业、农村与群众直接接触少,拉大了与群众之间的距离。一些干部对个人进退留转、办公条件、荣誉待遇考虑多,对农民工、困难户等的切身利益关心少,对群众的感情有所疏远,做群众工作的本领和能力以及对群众的亲和力有所下降,久而久之就有失去群众信任的。

  这次教育实践活动重在整治“四风”。整治“四风”,基层这面“镜子”最真实、最清晰。通过调研发现,乡镇干部特别是农村干部工作差、待遇低,有的村干部一年工资只有1000多元,却一直默默奉献、。相比之下,市县一级条件相对优越,“四风”问题却比较突出,很多方面不仅没有做出示范,而且放松了要求,甚至突破了底线,冒出了害群之马,必须引起高度重视。

  透过群众朴实的话语,能真切感受到,老百姓对各级党委是积极和大力支持的,对近年来中央和省里小麦直补、良种补贴等强农惠农政策非常满意,对省、市“第一”帮扶、市委常委联村为民、农村综合整治等活动都给予很高评价。党委所做的哪怕一点点的工作,群众都看在眼里、记在心里,讲起来都充满感激。而反思我们的工作,在很多方面做得还很不够,还有很多群众亟需的民生实事没有办好,这更使我感到“为官一任一方”依然任重道远,不能有丝毫的松懈怠慢。

  通过面对面征询干部群众的意见,发现农村发展建设各方面问题也不少,群众办好的事情还有很多,需要深入调研梳理,一事一议,逐步解决。综合分析来看,问题主要集中以下六个方面:

  一是村集体经济基础非常薄弱。“空壳村”较多,多数村没有集体收入,近年来通过企业占地补偿所得的收入也只有几万块钱,捉襟见肘的集体经济,难以村庄硬化、绿化等公益事业的投入。有的村自来水管道年久失修,跑冒滴漏,增加了使用成本,但没有钱进行维修。有的村通过单位帮扶安装了灯,但连每个月的灯电费都交不起。所以一遇到硬性任务,只能通过“一事一议”分摊到群众头上,甚至拖欠工程款,形成村集体债务。

  二是村干部致富能力明显不足。绝大多数村干部文化素质不高,思想观念保守,靠打工增加收入,自身致富能力不强,带领老百姓致富的办法少、能力弱。受指标减少的影响,每年村里发展的新比较少,一些有致富带富能力的年轻不能及时补充进村班子,村级经济发展内生动力不足。近几年随着各级帮扶力度的加大,有些村干部滋生了“等靠要”的思想,对上级派驻单位帮扶的依赖性越来越大。

  三是农业生产条件还不够好。有的村生产多年失修,面坑坑洼洼,雨天根本没法走,生产生活非常不便。有的村用柴油机浇地,费用是用电泵浇地的1倍;有的村一半以上的土地因地势较高,常年得不到浇灌;有的村处在河道下游,水量小浇不上地。而且,农业生产成本很高,粗略算来,一亩地,从小麦播种、浇地施肥到最后收割,需要花费近470元,第二季玉米从播种到收割也需花费330元,两季加起来共需花费800元。按平均亩产小麦、玉米900斤计算,可收入1800多元,减去费用只剩下1000块钱,不如在外打工几天挣的钱。此外,金融对农业的支持力度不够,支农金融产品创新不够,尤其是贷款成本过高,群众贷不起、不愿贷。

  四是农村管理不到位。虽然随着农村“三通”工程的深入推进,农村发生了明显变化,但仍存在不少问题。司家村建国以来就没有修过,村庄规划建设比较乱,村内道高低不平,遇到阴雨天,进不了村、出不去门,群众意见很大。有的村村内街道建筑材料乱堆乱放,与高质量的硬化很不协调,特别是在垃圾中转站建设、垃圾箱购置、保洁员配备上有很大差距,村头、边、河沟等地垃圾乱扔、塑料袋到处飞的现象比较普遍。镇村两级对分门别类的管理好农村研究不够、落实不够、管理不到位,还没有真正形成“村收集、镇清运、县处理”的工作机制。

  五是对关系老百姓实际生活的问题研究解决不够。乡镇一级幼儿园、小学都没有食堂,孩子不能在学校吃饭,家长一天要往返8趟接送孩子,影响农活和工作,而且孩子中午也得不到休息,影响学习。镇中学、小学没有标准的操场,晴天时尘土飞扬,雨天时不能锻炼。镇卫生院规模较小,仅有20几个床位,还不能满足群众就医需求。

  六是在做好上级政策与农村实际结合上研究分析不够。比如,农村土地政策是承包地30年不变,增人不增地、减人不减地。实际生活中,有的一家三口只有一口人的地,有的孩子十四、五岁了仍没有地,有的两个老人却种着10几亩地。特别是随着近年来国家一系列惠农政策的出台,种地不仅不交税,而且每亩还有120多元钱的补贴,群众对耕地更加重视了,有些过去把地交给集体的农户,现在又要求把地要回来。

  七是在新型工业化发展上还存在不少制约问题。由于科技投入风险大、见效慢,不少企业在这方面顾虑重重,不愿加大投入,影响了企业的发展层次。多数企业特别是中小微企业,融资渠道窄,抵押、质押物少,贷款难问题仍然突出。新上项目在用地、容量等方面制约大,破解办法不多,影响了项目建设。

  深入基层倾听民声、体察民情,关键是要找出找准问题、研究解决问题,落实到推动工作、加快发展上来,这也是教育实践活动的一个重要目的。围绕教育实践活动开展,结合调研的和思考,提几点:

  加强干部队伍作风建设是开展教育实践活动的重要内容,也是干好各项工作的根本保障。各级干部要带头转变作风,带着感情深入群众,深入基层,了解实际情况,解决实际问题。一是要树立问题意识。养成带着问题进村入户的习惯,及时发现影响群产生活的矛盾和问题,决不能对一些关系群众利益的问题习以为常、见怪不怪。二是要敢于正视问题。对待发现的问题,要不回避、不,集思广益分析研究深层次的原因,否则,捂着、盖着,只能使问题越拖越大、越积越多,到头来积重难返、不好。三是要善于解决问题。边学边改,从小事做起,从具体事抓起,定方案、细分工、勤调度,加大工作力度,逐步加以解决,让群众看到实实在在的成效。

  当前,尤其要积极作为,科学安排,突出解决好宅纠纷、占地补偿、小麦直补款发放、拖欠农民工工资、孩子上学等群众关心关切的现实问题。特别是对遗留问题要逐一分析、制定措施、妥善处理,给群众一个满意答复,努力营造和谐稳定的发展。

  以经济建设为中心,是解决一切问题的关键,更是增进群众福祉的根本。一是要树立标杆。镇村各级要积极“走出去”,开阔视野,提升境界,自觉地向全省、全市的先进镇村学习,明确努力方向,增快发展的紧迫感和责任感。二是要加大投入。要按照工业经济园区化的思,加大招商引资力度,着力引进培育一批产值过亿、税收过千万的成长型企业,打造几个有影响力的特色园区。通过强力推动产业发展,拉动就业、增加收入、增强区域经济发展活力。三是要培植特色。要注重本地特色,尊重地域经济发展规律,专心经营几个独具比较优势的特色产业。工业项目要突出市县主导产业配套、价值链条延伸;农业项目要强化科技兴农,多生产高附加值产品。调研中发现,建设养殖场,搞规模化养殖,是增加群众和村集体收入的好子,村里要发挥多年形成的养殖优势,相关方面要积极支持,共同建设产业特色村。四是要打造一流营商。要妥善搞好迁占等工作,处理好企业与群众的关系;强化联合执法,严厉打击强买强卖、强装强卸等霸痞行为,为企业发展服好务,千方百计解决好企业发展中遇到的问题,努力营造群众创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

  现在看,农村最突出的问题是群众想富,但是普遍缺乏胆量、缺乏本金、缺乏门。要不断加大农田水利设施建设力度,推进高稳产农田建设,大力推广农业机械化耕作和良种繁育推广,改善农业生产条件,促进农民增产增收。要大力调整农业产业结构,强化政策扶持,鼓励龙头企业进军高效生态农业,带动农民就业致富。要进一步用足用好各级政策,通过协调贷款、给予贴息、税收减免,加大资金扶持力度。要通过技术指导培训、项目推荐帮扶、协调构建销售网络等手段,为群众创业搭建平台,增强群众想富会富的主动性和创造性。

  镇村两级工作千头万绪,非常繁忙。牵牛要牵牛鼻子,加强组织建设,对于促进农村的发展稳定至关重要。一方面,要加强乡镇党委自身建设。特别是面对宏观调控政策趋紧、土地资金制约严重、发展难度增加、工作压力增大的复杂形势,要按照教育实践活动的有关要求,加强学习、定好标杆,不断提高新形势下破解难题的能力和水平;科学安排、狠抓落实,以抓铁留痕、踏石留印的执行力推动工作。另一方面,要选好配强村“两委”班子。认真做好今年下半年的村“两委”换届选举工作,重点选好村支部、村主任。要选择有奉献、有带领群众致富能力、有带头扎实苦干作风的干部担任,要拓宽选人视野,既可以在村里选,也可以从外出人员的优秀中选,也可以从镇直机关派,通过“内举”、“外选”、“下派”等方式,真正把一批农村优秀人才选进村“两委”班子。同时,要扎实做好农村的培养选拔工作,解决村干部队伍后继乏人问题。

  总之,通过调研,了解了一些实际情况,听到了一些意见,在感觉收获很大的同时,也深深体会到调研的时间还短一些、与群众的接触还浅一些,对老百姓的了解还很不深、很不够。调研为教育实践活动的深入开展起了好头,但是践行群众线永无止境,作为领导干部我将始终以听民声、察民情、解民困为己任,时刻不忘“一切依靠群众,一切为了群众”,时刻不忘“从群众中来,到群众中去”,以开展教育实践活动为契机,贴近基层,联系群众,扎扎实实干好本职工作,努力为基层群众谋求更多福祉。

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