靠制度管人是的“法宝”，但制度的建立是为了落实到实处，为了执行，再好的制度不执行、不落地，一纸空谈。
近日，发生在江西的一件令唏嘘的事，惊呆了网友。据中国江西网报道，“罗马假日”小区位于国家4景区南昌梅岭，今年6月，小区近千套酒店公寓被强制断电，并剪去电表。当业主在主张权益、追究谁在幕后“捣鬼”时，供电部门和物业公司的开始掐架，都是对方剪掉业主电表。对此当地镇表示，已通过会议纪要形式强调电表“自愿申请”的原则。
看电视需要电、上网需要电、洗澡需要电.....所谓“世界上最远的距离是没网”，比没网更的是停电。电力供应是国民正常生活的基本保障，也是工业建设的支柱。纵观整个事件本身，笔者认为，争论孰是孰非已无意义，既然木已成舟，居民断电了是客观事实，那最要紧的就是要尽快为居民恢复用电。
对于供电部门和物业公司，双方各执一词。你说我是断电的，我说你是减掉业主电表的幕后。总之，理由是道不尽的，争论也是无休止的。双方争执，无论结果是什么，总会有各种可笑的理由来为自己的行为“买单”。然而，无故断电的事实板上钉钉，尽管供电部门与物业公司互相扯皮，事故原因未能妥善归责，但作为相关监管部门，未能及时解决各方矛盾，依法按规处理自身操作流程中的不规范，事后更未在第一时间向住户做出科学合理的解释，更毋论切实可行的执行方案，毫无疑问，这是相关行政部门的严重渎职。
针对太平镇提供的会议纪要，虽然也强调了电表要遵循自愿申请的原则，从表面上看“自愿申请”也透露出了完全遵循业主的意思。但纪要内容在具体落实中，却被完全变了味道，在落实执行过程中，完全扭曲成“不电表，就被强制断电、剪掉电表。”任何政策的下方，没有相关的监督也都会沦为“一张白纸”。纵观一些的，多次下发的一些文件，没有后期的，下发完之后直接“大撒把”，任由这个文件自生自灭，那这必然成为“水中月，镜中花”，成为责任甚至的对方。
细分析这次断电事件，不难而知，事情之所以发展到这一步，开发商和供电所固然有错，但毕竟双方各有利益。但其主要根源还是在于缺乏监管，就如同“空调限温”的一样，有了，可谁去执行?执行的标准时什么?执行的可行性如何?对于地方而言，的作用不仅仅是要发出通知就能立竿见影把问题解决，更要在后期上行使好监督。
习总曾强调，“把制度的里”。若没有制度的里，就会打入群众的胸膛。这是针对于贪污的官员而言，而对于的官员同样奏效。若你没有正确行使自己的，没有正确将的建立在“”的根基上，那的幸福同样得不到有效的保障，当地就沦为大家口中相传的“稻草人”。
靠制度管人管事，是机关效能建设的一大“法宝”。但制度自己不会约束人、惩人，最终还是要靠人来执行。制度不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上，当作“稻草人”摆设，机关“效能”尤需要找到合适的载体，将制度的执行与监督刚性化。事实上，在当下很多地方特别是制度建设“丰厚”的地方，但执行力上却始终慢了半拍。制度执行与监督的重要性，更甚于建章立制本身。