年全市旅游工作的指导思想是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和市第十一次党代会，围绕全市“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，深入推进“1+454”工作体系，紧扣人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾，以创建国家级全域旅游示范市为抓手，以推进旅游业高质量发展为动力，提升旅游业品质，打造千亿级产业，加快建设国际知名旅游目的地城市。主要工作目标是：
1.推进全域旅游示范区创建。制定全市国家全域旅游示范区创建方案，争取出台全市发展全域旅游的意见，制定产业发展扶持政策，召开全市发展全域旅游推进大会。以县区为单位组织开展省级全域旅游示范区创建活动，指导县区深化旅游体制机制，探索建立全域旅游创建工作机制和组织架构，推动创建工作取得实质性进展，加快全域旅游目的地建设。
2.突出规划引领。编制《济南市旅游目的地规划》和乡村旅游片区规划，指导各县区做好旅游片区规划、旅游项目规划以及乡村旅游等特色专项规划编制工作，加快形成科学完备的旅游规划体系。抓住全市新一轮土地利用总体规划修编机遇，及时调整文旅项目用地，确保旅游产业发展空间。积极参与、指导、配合新旧动能转换先行区、老城产业空间、南部山区多规合一等规划编制工作，推动各类规划对接旅游发展需求，优化旅游发展。
3.组织全市旅游资源调查。分类别、分层次搞好资源普查，摸清全市旅游资源家底，形成全市旅游资源普查数据库，为动态管理旅游资源、加快推动全域旅游发展、有效促进供给侧提供科学的基础资料。
4.积极培育发展旅游度假区。根据《旅游度假区等级划分》国家标准和《旅游度假区考核办法》有关，积极培育发展旅游度假区。提升完善五峰山省级旅游度假区，加快文旅小镇、山影文投影视界等项目落地建设。推进槐荫省级旅游度假区创建工作，引导历下、章丘、南部山区、商河等资源禀赋好的县区开展省级旅游度假区创建工作。
5.加大旅游招商引资力度。指导县区对优质旅游资源进行策划包装，把成熟的旅游招商项目推荐纳入省、市旅游招商平台，协同县区主动对接投资企业，力争招商数量和引资规模有新的提升。充分利用全省融资服务网络平台，积极拓宽融资渠道。加强与各地投资商联系沟通，吸引更多投资商来我市考察洽谈。以招商引资目标考核为抓手，加强旅游产业招商引资工作绩效考核，发挥考核导向作用。
6.加快推进旅游项目建设。做好在建旅游大项目调度工作，组织旅游项目管理系统培训，建立项目重大动态信息时时提报制度，督导县区对旅游项目签约落地、开工建设、项目停工、项目竣工等重大信息及时提报，第一时间掌握在建旅游项目动态。跟进服务旅游项目建设，推动绣源河华侨城文旅综合项目、明水古城、世贸文旅城等大项目早日开工建设，协调争取省旅发委文化旅游项目建设用地指标和国家级、省级产业发展专项资金，助力旅游项目建设。
7.推动产业融合发展。加强部门间协作联动，共同研究制定旅游与相关产业融合发展的指导性意见。持续推进旅游与农林水、工业、文化、体育、中医药等产业融合发展。策划打造工业旅游精品线，持续开展“透明工厂”直通车活动。推进宏济堂制药等12家单位创建省级中医药健康旅游示范（项目），开展市级畜牧旅游、中医药健康旅游示范点创建活动。发展体育休闲旅游产业，引导打造体育旅游精品赛事、体育旅游示范、体育旅游特色村等。扶持产业融合发展，对有明确评审标准的示范区（点）项目，纳入扶持励范围。
8.积极培育旅游新业态。加大新业态培育力度，重点推动研学旅行、会展旅游、温泉旅游、房车露营、低空飞行、文化演艺、滑雪体验等新业态发展。引导野生动物世界、金象山、乐彩儿童农场等开展研学旅游活动，指导符合条件的企业申报国家级、省级研学旅游。开展会展旅游调研，推动会展旅游发展。支持“空中看山东”低空飞行旅游项目，引导发展低空飞行旅游。鼓励乐沃营地连锁发展，推进亚财美联绿之谷房车营地、佳宝生态牧场项目建设。
9.抓好旅游景区创建和提升工作。引导和支持旅游区创建景区和景区提档晋级，提升景区数量和质量，计划新创建景区6家。推动景区综合建设和服务质量的提升，强化对3以上景区的检查督导和复核管理，今年上、下半年各开展一次第三方机构复核评估，建立景区退出机制。组织景区管理人员培训，提升综合素质和服务质量。
10.推进乡村旅游提档升级和旅游扶贫。服务乡村振兴战略，实施乡村旅游精品工程，推进落实“十村示范、百村振兴”计划，在全市重点扶持打造马套、十八盘等乡村旅游示范村，发挥核心引领作用，助力乡村振兴。持续推动乡村旅游规模化发展，以齐鲁8号风情、五彩山村、泉乡药谷为基础和支撑，连片规划开发，打造以民宿休闲、养生为主的乡村旅游集聚片区，加快推进休闲、养生等中高端乡村旅游产品培育。推动乡村旅游标准化建设，全面提升旅游服务质量。持续实施乡村旅游“千人培训计划”，加强乡村旅游人才培养。加强乡村旅游营销宣传，制定《济南市乡村旅游宣传手册》。全力做好旅游扶贫工作，指导20个重点旅游扶贫村加快旅游项目建设，健全运营管理和利益分配制度，尽快形成旅游接待能力和旅游扶贫效益。督导县区扶持有条件、有基础的扶贫村大力发展乡村旅游。做好济南与临沂、湘西旅游扶贫协作工作，定点扶持湘西一个村发展乡村旅游。
11.培育壮大旅游企业。争取联合市财政部门研究出台《济南市旅游企业发展励办法》，引导旅游企业发展壮大。发挥市文旅发展集团、银座旅游集团、省交运旅游集团、华冠文旅集团等旅游大企业引领作用，引导旅游企业连锁化、联盟化、集团化发展。支持有条件的旅游企业上市发展，争取更多旅游企业集团进入全国、全省同行业先进位次，提升我市旅游大企业市场竞争力。发挥旅业协会的行业自律和专业服务功能，搭建行业管理和服务平台，年内指导每个协会组织开展一次专项主题活动。
12.推动旅游饭店业发展。开展旅游饭店质量提升集中行动。传统文化，加快推进星级饭店、文化主题饭店等特色化饭店的建设和发展，组织举办旅游饭店服务技能大赛、文化主题饭店大赛，组织旅游饭店高层管理人员调研学习，建设一流的旅游饭店管理团队，提升旅游饭店服务质量。加强旅游饭店业与传统文化融合发展，培育、扶持旅游饭店企业、产品、管理团队等品质化、品牌化发展，推动旅游饭店业转型升级。
13.促进旅游购物消费。强化旅游商品研发、生产和营销，不断丰富旅游商品种类，推动旅游购物商店建设。配合省旅发委实施乡村旅游后备箱、景区文创、旅游购物街区建设、区域旅游商品渠道营销、会展五大工程，推进我市后备箱工程示范和旅游购物街区建设。抓好旅游商品巡展，组织好旅游商品企业参加旅游商品大赛等各类评选展示活动。
14.加大“泉城济南”旅游目的地品牌推广力度。参加省旅发委“联合推介 营销”活动，在、美国国家地理频道投放城市形象宣传广告。利用山东航空公司百架飞机的机上电视、中铁济南局150列高铁列车的车上、山东交运千辆长途大巴的车上电视等交通渠道，创新开展城市旅游形象推广和旅游产品宣传。
15.实施旅游品牌活动带动战略。发挥重大旅游活动带动作用，打造具有全国和国际影响力的重大旅游品牌活动集群。推动山东（济南）国际旅游交易会、济南夜休闲文化旅游节、济南国际定向寻泉赛三大活动提档升级，创意办好中国（济南）自驾游营销大会和济南自驾旅游节。各县区要突出地域文化特色，着力培育12个有重要影响力的旅游节事品牌活动。开展济南十大品牌旅游节事活动评选。
16.丰富旅游产品体系。围绕“一湖一环” 景观亮化和“泉城夜宴”灯光秀项目，打造济南夜休闲拳头产品，济南夜休闲旅游市场。以“泉城夜宴”和泉水旅游为核心，整合各类休闲旅游资源，四季旅游活动，联合旅行社、在线旅行商、自驾游组织等集中推出10条团队游、10条散客游、10条自驾游、10条入境游经典线.拓展境内外客源市场。国内市场方面，以省内及周边省市、高铁沿线城市等为重点，通过旅游推介会、行分享会、旅行商考察踩线等方式，建立遍布重点客源市场
100家自驾游协会（俱乐部）营销渠道，加大产品推广力度，有效扩大国内客源。入境市场方面，实施一国（地区）一策战略，以、俄罗斯、东南亚及港澳台地区为重点，依托济南直达的国际和地区航线，面向境外人士及旅华外国人、留学生等开展精准营销活动。18.完善旅游宣传品体系。策划和设计制作
GPS、二维码、AR等技术，对百花洲、老街巷等核心旅游区域进行电子化测绘编辑展示，利用AR技术实现导游导览，便于手机、PAD等便携式终端使用，并在区域内设置相关展示载体（二维码、展示牌、展示栏等），方便游客多渠道获取服务信息，实现线上线下旅游服务有效衔接，构建以服务游客为核心的智慧旅游体系，打造智慧旅游精品景区。20.完善旅游咨询、监测、微宣传体系。年内新建旅游咨询服务点
3景区以及购物街区接入产业监测平台，并将景区视频面向发布。抓好旅游景区数据采集与分析项目，做好VR全景视频图片库项目、公共服务网升级项目的建设工作。按照市要求，完成济南旅游政务网、诚信网迁移到市网站工作。强化微博微信平台运营，微博全年推送文章不低于3000条，微信推送文章条数不低于1000条；一点资讯、头条号、腾讯企鹅、搜狐自每天发文数量不低于2篇；微博增粉不低于3万人，微信年底粉丝数量达57万人。21.持续推进旅游厕所。继续扶持
180座。进一步提升5景区、重点乡村旅游点等接待单位的旅游厕所建设质量和服务水平，推动5景区和部分4景区建成“第三卫生空间”。22.加强旅游统计工作。做好综合考核旅游产业指标统计监测工作，力争试点开展旅游产业产出调查。夯实入境旅游、国内旅游、居民出游调查统计基础，推进持证住宿、交通客运、移动电话等旅游大数据建设，完善县区旅游统计调查体系。
23.加强人才培训。强化旅游专题培训，与市委组织部联合举办全市推进旅游产业转型升级专题培训班，为创建全国全域旅游示范市、打造千亿级文旅产业，提供人才支撑。推进以赛代训，与市文明办、市工会、团市委、市妇联、市红十字会共同举办全市第四届导游大赛，提升导游服务水平。
推进全市旅政执法体制。进一步深化我市旅政执法体制，积极落实市、县区两级执法权限划分，确认执法主体，明确执法权限，厘清职责边界，推动建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的旅政执法体制，不断提高旅游市场监管能力和执法保障。
25.健全旅游综合执法机制，完善社会监管体系。按照上级统一部署，实施“鹰眼计划”、“利剑行动”等专项整治行动，加强旅游市场秩序整治，完善旅游市场综合监管机制，推进省会都市圈区域联合执法机制，加强与国内热点旅游城市的执法协作，严厉打击旅行社违法违规行为，以明查与暗访的形式开展重点旅游企业、大型旅游团队随团监督活动，不断净化我市旅游市场秩序。加强旅行社诚信体系建设，完善旅游诚信信息发布机制，切实做好与
旅游服务热线有关旅游纠纷案件的接处工作，完善旅游纠纷案件的督办机制，旅游者和旅游经营者的权益，提升旅行社和从业人员的服务质量。26.强化旅游安全保障。制定出台《济南市旅游突发公共事件应急预案》，加强旅游安全责任制落实，扎实开展对县区旅游管理部门、旅行社的安全督查，配合相关部门对各类旅游服务等级经营者安全许可情况进行督查，消除安全隐患。完善应急处置机制，逐渐形成规范化、常态化监管体系，不断优化旅游安全发展，全面提升旅游安全生产保障水平。
共享”的，以旅游智库、旅游啄木鸟、旅游志愿服务总队等社会治理队伍建设为主线，稳步推进社会治理模式体制和机制建设，提高旅游市场综合治理社会化、化、智能化、专业化水平。依托旅游智库，打造产学研互联互通、协作共享平台，充分发挥智库的智囊作用，助力我市旅游产业转型升级。完善“旅游啄木鸟”机制和体制建设，强化监督考评，健全激励机制，定期组织培训，加强正规化、常态化、实效化建设。深入推进文明旅游与志愿服务工作，进一步提升游客旅游文明素质，完善文明旅游长效机制，全面提升旅业队伍素质和整体文明程度。六、全面从严治党，提升干部队伍素质28.
加强思想建设，全面从严治党。持续深入学习贯彻党的十九大和习新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心，牢记”主题教育。“七一”组织参观红色教育，开展主题宣传教育活动。严格落实党风廉政建设责任，落实“一岗双责”。强化廉政学习教育，深入整治作风纪律。强化廉政督查措施，提升机关干部作风。健全完善监督渠道和措施。完善机关党总支、机关党支部设置和支委选举工作，做好培养与发展工作。严格落实各项制度，加强对队伍管理。做好灯塔党建在线、信息库等系统的以及统计工作。
29.加强机关干部队伍建设。进一步厘清处室职能，明确责任，对委机关和事业单位干部进行调整，优化干部队伍结构。完善谈心谈话制度、调查研究制度。开展“文明旅游展风采，巾帼建功新时代”主题活动，激励全市旅游系统妇女干部职工为“打造四个中心，建设现代泉城”担当作为、干事创业。推进干部教育培训工作常态化。制定年干部理论培训计划，开辟旅游干部大讲堂，定期邀请专家、学者、旅游企业拔尖人才等人员进行专题和业务培训。开展干部人事档案数字化建设，建立干部人事档案数字化信息库。
30.健全完善考核体系。探讨做好全省经济社会发展综合考核旅游产业发展水平考核、全市科学发展综合考核评价工作有效办法，改进2018年度考核工作措施。调整县区旅游绩效考核指标体系和考核评价办法。大力推行干部平时考核。选树先进典型，激发基层干事创业的热情，营造风清气正的良好氛围。