叶选廉 景甜
（通讯员 吕磊）在涉法涉诉信访工作中，市积极探索、先试先行，“十抓”，强力推进信访工作第三方介入机制建设，信访工作取得了新成效、新进步。截至目前涉法涉诉信访总量同比下降8%，信访案件化解率达100%。信访工作连续3年受到上级表彰。
抓建章立制。召开会议专题研究，积极沟通协调、反复修改完善、制定下发《铜川市信访工作第三方介入机制实施办法（试行）》，为工作开展提供规范性指导。
抓队伍选拔。加强与司法行政机关、律师协会、律师事务所的对接联系，在律师队伍中严格筛选，选择上靠得住、业务上精通，有强烈社会责任感和良好职业，善于做群众工作的律师从事第三方介入工作，参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。
抓角色定位。准确界定律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的角色和工作任务。对原案件处理正确的，帮助信访人准确理解机关依法作出的法律处理意见，其服判息诉；对原案件处理可能存在错误或瑕疵的，向机关提出，推动信访问题进入法律程序解决；对信访人生活困难，符合相关救助的，协助申请人开展救助申请工作。
抓平台搭建。各区县局设立律师接访窗口或专门的律师接访室，方便律师开展工作，充分尊重、认真对待律师提出的法律意见和化解；对参与化解和代理涉法涉诉信访案件的律师，给予适当补助，按接访、评析案件、代理案件等分别予以补助，以提高律师参与积极性。
抓源头介入。立足信访源头治理，严格落实首访责任制，在第一时间受理好、答复好、解决好信访人的困难和问题，努力把问题解决在首办环节。积极邀请律师参与市、区两级机关领导接访、约访、下访等环节，争取律师介入源头把关和化解工作，通过当场听取，帮助信访人解释，事理，促使信访人主动息访。
抓法律代理。引导律师以法律服务者的身份参与机关涉法涉诉信访工作，取得信访群众信任，引导信访群众表达合理，适时邀请律师参与代理，群众权益，从而根本性化解涉法涉诉信访案件。特别是宜君县邀请陕西制衡律师事务所律师，共同参与宜君县村民高某因土地承包纠纷多次一案的化解和调处，将该信访案件导入了民事诉讼程序，取得了良好效果。
抓法律帮扶。引导信访人依法合理有序的表达，通过法律咨询和法律帮扶，将涉法涉诉信访引导到渠道，切实解决导入难、导出难等问题，帮助群众。
抓依法入轨。制定《依法引导信访群众逐级走访办法》和《信访事项终结机制》等，实行诉访分离，强化信访终结。建立信访信息网站，成立法律顾问组，制定了《信访事项三函督办制度》，细化优化流程，接受监督，提高办事效率。贯彻落实五部门印发《铜川市关于依法处理信访活动中违法犯为的意见》，严打信访违法行为，涉法涉诉信访形势得到明显好转。
抓工作合力。对案情复杂的疑难信访积案，借助“第三方”平台，邀请代表、政协委员、律师参与，进一步建立健全“大调解”格局，集思广益，深入分析研判信访事项，综合施策、妥善调处、形成合力，确保涉法涉诉信访案件得到化解。
抓法制教育。进一步深化法制宣传教育活动，切实解决群众“唯访”、“唯上”、“唯大”的错误观念，切实消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决、越闹越解决”的错误心理，引导群众通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，用法律自身权益。
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