为贯彻落实、国务院关于全面实施精准扶贫、精准脱贫战略布局和深化医药卫生体制的有关，进一步加强城乡医疗卫生对口支援工作，按照上海市合作交流办对援滇工作新的调整要求和浦东新区人民《关于深化携手奔小康行动的实施方案》，为更加有序地开展对口帮扶大理州工作，特制定如下实施方案。
（一）根据上级工作部署和大理州卫计委提出的需求，浦东新区卫计委按照“分类对口、医疗优先、项目合作、区域覆盖”原则，拟由浦东新区一所二级以上医院对口支援大理州11个县的1～2所县级医院，其中：东方医院对口云龙县人民医院、东方医院（南院）对口漾濞县人民医院，七院对口剑川县中医医院、宾川县人民医院、宾川县中医医院，公利医院对口洱源县人民医院、永平县中医医院，浦东医院对口巍山县人民医院，周浦医院对口弥渡县人民医院，新区人民医院对口南涧县人民医院，浦南医院对口鹤庆县人民医院，新区妇幼保健院对口县妇幼保健和计划生育中心。
（二）通过浦东新区对大理州11个县卫生系统的支持和帮扶，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，不断提高受援地区基层医疗卫生服务能力和水平。到2020年，每年为受援医院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”。
（一）上级要求、当地需求、浦东所能相结合。“以智力帮扶为主，提高受援地医疗卫生水平；以定向结对为依托，抓好重点单位对口帮扶工作”。
（二）资源整合、组团服务。浦东新区与大理州11个县相关医疗卫生单位建立对口帮扶关系的同时，要整合浦东新区各支援医院的优质医疗资源，采取“组团式”帮扶方式，形成整体帮扶合力，浦东的优质医疗资源辐射各县。
（三）突出重点、精准扶贫。需求导向、问题导向，摸清需求，按照“一县一方案”要求，细化帮扶方案，实施精准扶贫、精准脱贫。
1.浦东新区卫计委每年二次组织专家团赴大理州开展医疗卫生专题活动，每次一周，主要举行、学术等形式活动。
2.各支援医院每年在统一时间节点、专家人数赴当地开展“对口帮扶大理州——浦东医疗周”活动，主要举行义诊、、教学、手术示范等活动。
1.举办来沪短期培训班。浦东新区卫计委为大理州县级及以下医院行政管理人员、卫生专业技术开展短期集中培训。
支援单位和受援单位可以互派管理人员到对方单位管理岗位工作，有条件的可以任职，把支援单位成熟的管理经验输出到受援单位，建立和完善各项管理制度。
充分发挥“互联网+”信息技术优势，建立远程医疗服务系统，开展疑难危重病例会诊、远程影像诊断、远程手术指导、远程继续教育等远程医疗支援服务，不断提升受援医院医疗技术水平。
（一）加强组织领导。对口帮扶贫困县县级医院工作是落实、国务院关于全面实施精准扶贫、精准脱贫战略布局，要充分认识健康扶贫工作的重要性，进一步增强提升贫困县县级医院服务能力的责任感和紧迫感；加强组织领导，健全组织体制，实行一把手负责制。承担对口帮扶任务的医院要将健康扶贫工作作为履行社会责任和体现公益性的重要内容，认真落实各项任务，确保实现对口帮扶目标。
（二）建立分工协作与保障机制。新区卫生计生委负责指导相关医院和其他机构开展对口帮扶工作，积极协调本地相关部门建立健全协调保障机制，为对口帮扶工作争取必要的政策和经费支持。承担对口帮扶任务的医院要明确职能部门，确定专人负责对口支援工作的管理与协调工作，根据“一县一方案”要求，在新区卫计委年度项目的基础上，进一步细化工作方案，并将开展对口帮扶工作所需经费列入医院年度工作预算。
（三）完善激励约束机制。对口帮扶贫困县县级医院要实行目标管理。对口医院之间要根据《浦东新区卫计委和大理州卫计委对口帮扶合作框架协议》，签订对口帮扶协议书，明确指导思想、工作目标、重点任务、帮扶机制、配套措施，并制定相应的年度工作项目和计划，加强监督检查和考核评估。支援医院要派出人员各项福利待遇不变，并给予一定补贴；对口帮扶工作人员，在职称晋升、岗位聘用、提拔任用、各项评优评先时优先考虑。受援单位要为派驻帮扶人员提供必要的工作保障、生活保障和安全保障。
（四）加强宣传工作。为加强对口帮扶工作管理，各相关单位要根据上海市卫计委对口支援工作信息报送和通报制度要求，及时、完整、准确地填报有关资料和数据。充分发挥新闻宣传和引导作用，利用多种形式，加大宣传报道力度。梦见老虎咬人