7月8日至9日,县委刘维平和县常务副县长强带领县委办、县纪委、组织部、水务局、扶贫办主要负责人督察巡查全县脱贫攻坚整改进展情况,先后走访了9个镇、2个便民服务中心、13个村、8户贫困户,在镇村主要对作战指挥室、脱贫规划、年度帮扶计划、贫困户台账进行了详细检查,在贫困户家中现场查看了帮扶措施的落实情况、检验了“四率一度”的达标情况。现将刘督察巡查时的讲话如下,请各乡镇各部门认真学习领会,抓好贯彻落实。
在湾便民服务中心,刘充分肯定了“八个一批”规划、基础设施建设规划和精准帮扶一览表等上墙内容,指出脱贫规划结合实际、全面具体,精准帮扶一览表详细展示了每位贫困户的帮扶信息,但脱贫攻坚四年规划台账还需细化,缺乏数据和表册支撑;湾村的脱贫目标任务、脱贫规划与中心的一致,贫困户台账资料详细准确。同时强调扶贫工作队和镇村干部要强化合力,确保年度帮扶措施落地见效;脱贫攻坚和美丽乡村建设要同步推进,引导贫困户养成文明健康、勤奋整洁的生活习惯;应知应会扶贫政策要积极宣传到位,进一步提升知晓率。
在湾镇,刘先后来到了乔沟湾村和镇脱贫攻坚作战室,指出该镇还存在上墙内容不完整、扶贫规划不实、帮扶措施填写不细等问题,要求立即整改到位,并安排了扶贫办业务干部进行现场指导。随后来到危房户方占甫家中,该户就近新建住房已完工,刘询问了帮扶责任人、帮扶政策、帮扶措施的知晓情况以及帮扶满意度等情况,指出该户的帮扶措施精准、成效明显,还要继续壮大养羊产业巩固脱贫。
在小河镇,刘指出指挥室脱贫攻坚概况展览表、“八个一批”数据表、四年规划、作战图等上墙内容图文并茂、直观明了;全镇总体规划材料较为完整,还需增加投入资金和目标成效等内容;红石湾村的“八个一批”扶持措施具体详细、贫困户档案填写准确细致,还现场指导完善了村结对帮扶一览表。在脱贫巩固户张万宝家中,刘详细询问了年龄、健康、家庭状况,仔细了解了儿女是否孝顺、帮扶措施是否到位、帮扶干部是否满意等情况,老人的一个个满意回答正是对帮扶工作的最大肯定。
在青阳岔镇,刘首先来到后街村查看指挥室布置情况和贫困户档案材料,指出档案材料分类规范、管理标准,三年扶贫规划详细具体、切合实际。随后看望了2户贫困户,现场了解贫困原因、产业效益、政策知晓、帮扶满意度等情况,嘱咐帮扶干部要全力以赴帮助发展产业,指导进行标准化养殖和种植,防止疫情和天气的影响。最后来到镇脱贫攻坚作战室,镇负责人向督查组汇报了全镇脱贫攻坚整体情况、四年规划、典型事迹、亮点工作等情况,指挥室还设立了小额信贷、“八个一批”、台账管理和有举报服务台。刘对全镇的扶贫工作给予了充分肯定,希望全镇扶贫干部再接再厉、精益求精,在总体规划的基础上,继续完善每年度的扶贫实施方案。
在宁条梁镇督查时,正值全镇脱贫攻坚交叉检查活动,督查组和各村代表一同查看了指挥室布置和档案材料情况,刘指出脱贫攻坚规划要有数据和附表支撑,还要进一步补充完善基础设施、产业项目的投入资金和计划实施情况,各村贫困户识别和退出情况等内容。在西园则村,村负责人汇报了“党建+扶贫”三年规划、项目规划等上墙内容,在谈到全村人饮存在问题时,刘现场办公,要求水务局合理规划、多措并举,切实解决吃水安全问题。查看贫困户档案材料后,刘指出贫困户的收支账必须清、致贫原因必须准、帮扶措施必须细、帮扶方案必须全,只有达到这一要求,台账材料才能经得起督查。在看望贫困户史富有时,他家表现出的帮扶满意和致富信心给督查组留下深刻印象。最后,刘在全体扶贫干部面前即兴发言,首先肯定了该镇交叉检查的形式,通过横向比较、取长补短,最终实现整体提升;其次总结了阶段性整改,分析了存在问题,提出了整改措施,鼓舞了帮扶干劲,进一步坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。
在中山涧镇,镇负责人向督查组汇报了全镇扶贫基本情况、脱贫计划、项目实施一览表、主要做法和成效等上墙内容,刘指出该镇贫困人口较多、扶贫任务较重,脱贫攻坚的安排部署和整改落实成效明显。在马家洼村,刘认真查看了多户贫困户档案资料,指出帮扶方案中帮扶措施不全、不细,特别是脱贫巩固户的帮扶措施不够细致,现场指导完善了这几户卡册资料,并要求全镇的贫困户档案都必须这样填写。最后来到贫困户高光红家中查看帮扶措施的落实情况,申请小额贷款扶持种植业、就近危房和装载机技能培训等多种帮扶措施,为高光红树立了极大的脱贫信心。
在王渠则镇,胶泥湾村的贫困户主要依靠养殖业实现稳定脱贫,该村通过实施4200亩梯田工程,为贫困户免费提供种子和免费耕种,全部种植苜蓿,有效解决了全村养羊饲料问题。沿查看了赵运刚家的帮扶情况和胶泥湾村的贫困户档案情况,刘指出,该村养羊产业思明确、成效显著,但村贫困户档案材料填写还不够细致。在镇扶贫指挥室,镇负责人汇报了扶贫工作总体情况,演示了脱贫工作台账电子系统,介绍了农业产业、基础设施建设等方面取得的成效,贫困户依靠农业合作社,帮扶资金变股金,获得了稳定收益。刘肯定了这种帮扶模式,同时强调要规划好西涧丹林景区,发挥好文化旅游资源在扶贫工作中的积极作用。
在新城便民服务中心,刘先后来到中心扶贫工作指挥室和新城村,指出四年规划主要项目一览表等上墙内容详细具体,但四年规划材料还需细化到具体的项目及资金投入,贫困户的帮扶方案和巩固户的巩固提升方案仍需进一步完善。强调扶贫干部要“多因多策到位、主因主策对应”的原则,认真分析致贫原因和制定帮扶措施,继续完善贫困户卡册台账材料。
在杨米涧镇,刘先后来到韩伙场村、镇指挥室、杨米涧村,详细查看了多户贫困户的档案材料,指出该镇的档案材料还需加大力度继续整改,要求包镇领导、驻村工作队和镇村帮扶干部要认清问题、凝聚合力、迎头赶上,在扶贫办业务人员的指导下,及时整改到位。
在席麻湾镇,刘沿来到了由县委办帮扶的高渠村,实地查看了脱贫巩固户季靖军的养牛产业,指出县委办帮扶干部发扬了办公室的优良工作作风,不仅档案填写规范、帮扶措施得力,而且还主动改善村委办公,帮助贫困户打扫卫生,积极发展680亩菊芋订单农业使贫困户获得稳定收益,特别是打造的高渠人口文化园是最大的亮点,一副副信天游宣传将本地信天游文化和扶贫立志完美融合,有效激发了当地贫困户的脱贫动力。在镇作战指挥室,镇负责人详细汇报了全镇脱贫攻坚安排部署情况,重点说明了识别精准、责任精准、措施精准、退出精准方面的具体做法,并讲述了其中的亮点工作和思考,最后从“八个一批”帮扶规划和基础设施建设规划两方面阐明了全镇脱贫攻坚总体规划。刘充分肯定了席麻镇的扶贫工作成效,指出该镇脱贫攻坚工作思清晰、部署到位、成效明显,要积极推广沙渠村“党建+合作社+贫困户”养殖模式和西高峁村“党支部+合作社+贫困户+电商”种植模式。在去往东坑镇的上,刘顺查看了沙渠村,对该村的扶贫工作给予肯定。
在东坑镇,刘先后来到四十里铺村和镇脱贫攻坚作战大厅,指出东坑镇是全县最大的镇,也是扶贫任务最重的镇,成立“一办五组”的工作思符合实际需要,脱贫攻坚“十三五”规划的建设项目数量多、投资大,因此要求镇脱贫攻坚领导班子一定要加强领导,靠前指挥,完善台账材料,落实帮扶措施,狠抓项目进度,打赢脱贫攻坚硬仗。
在新桥农场,刘详细查看了几户贫困户档案材料,指出还要进一步细化帮扶措施,帮助贫困户算明白收入支出账,用数据说明脱贫巩固的过程,同时每户贫困户档案还需补充个人帮扶方案。
从这两天督察巡查的结果来看,前段时间连续两次脱贫攻坚推进会的周密部署收到了实际效果,各乡镇都能够把握大局、正视问题、狠抓整改,取得了阶段性。一是有所提升。从包镇县级领导、驻村工作队到乡镇主要负责人、镇村干部都能够长期深入脱贫一线,将脱贫攻坚作为“大局中的大局、重点中的重点”工作来抓。二是指挥室部署基本到位。各乡镇脱贫攻坚指挥室的布置总体上简单明了、重点突出、内容细致,大多数都能直观反映出基本概况、领导小组、目标任务、长期规划、实施项目等内容。三是软件台账整改成效明显。近期各乡镇将主要精力放在了贫困户软件台账的整改上,通过逐户核实、集中会诊等手段,各乡镇的软件台账基本上达到了识别精准和措施精准的要求,为后续精准帮扶打好了基础。
在总结阶段性的同时,各乡镇各部门必须清晰认识到脱贫攻坚的形势还很严峻,后进位次的现状还没有彻底改变。因此,全县领导干部必须提高站位、认清形势,以更大的决心、更明确的思、更精准的举措、超常规的力度,补足短板,争先进位,全面完成好年度扶贫任务,确保年底大考中交上满意的答卷。一要突出脱贫攻坚的统揽带动作用。根据习总“6·23”讲话和省委毛万春副“7·5”讲话,各乡镇各部门必须充分认识“脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”这一论断的重要意义,全县各项重点工作的安排部署都必须服从、服务于脱贫攻坚大局。同时要客观认识扶贫工作督查考核的常态化,防止扶贫干部出现放松心理和侥幸心理,明确2020年才是完成脱贫攻坚任务的最后时限。二要完善长期规划和年度计划。县镇村都要制定脱贫攻坚长期规划和年度计划,特别是各乡镇的长期规划和年度计划还需进一步完善,长期规划不能过于宏观、粗略,必须要有贫困户脱贫规划表、“八个一批”帮扶规划表、基础设施建设规划表、投入资金统计表等各类附表支撑,年度计划要在长期规划的基础上分解细化。三要集中精力落实帮扶措施。当前贫困户的帮扶方案已制定、帮扶措施已精准,各项帮扶措施能否精准落实到位才是完成脱贫任务的关键。各乡镇、“八办两组”、驻村工作队、帮扶干部要将脱贫攻坚工作重心转移到帮扶措施的落实上来,脱贫攻坚指挥部要在落实结果的检验上拿出评价标准。四要提升“四率一度”。中省对我们脱贫攻坚督查考核的基本标准就是“四率一度”全面达标。因此,县脱贫攻坚指挥部要围绕“四率一度”适时开展专项督查,针对督察中发现的问题,及时下达整改任务书,特别是群众的满意度要通过持续加强作风建设进一步提升。五要加强农村文明建设。在脱贫攻坚的同时,同步推进农村文明建设,不仅要在物质上奔小康,还要在上奔小康,积极引导贫困户解放思想,改变,树立勤劳致富意识,养成良好的生活习惯、文念、风尚。六要激发脱贫攻坚内动力。组织部门要通过“三项机制”有效激发广大扶贫干部投身脱贫攻坚主战场的内生动力,制定出台具体的鼓励激励实施办法,将物质励、平级重用、提拔使用、晋升非领导职务、评定职称、交流使用等方面的名额,一律向有脱贫攻坚工作经历或脱贫攻坚考核为优秀的干部倾斜,让真正为脱贫攻坚做出贡献的干部上受鼓励、物质上得励、上有提升。
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