11月30日，央视网播放了两起环保督察“回头看”汇报材料抄袭的视频，芦台开发区和高新区两个部门的整改报告，大面积雷同，互相抄袭。面对记者质询，当事部门领导诉苦称，基层工作忙，各种督查、检查、巡视多，办公室人员文字水平低，于是套用上级工作方案，而成本单位整改报告。
该事件于今年6月初被，10月中旬央视财经频道曾报道，引发热议，许多也刊发评论予以。由于当地存在假整改、表面整改的事实，环保部将此列为对环保督查敷衍整改的典型案例，相关责任人被追责是咎由自取。
不过，当事部门领导对写汇报材料的诉苦，有普遍性，值得思考。这种“苦”主要来自三个方面：一是上级考核、评比、督查、检查一个接一个，需要撰写的书面汇报材料太多；二是基层工作忙，领导应接不暇，对汇报材料难以抽时间详细审核把关；三是基层单位“笔杆子”少，写作水平有限，无法撰写高质量汇报材料。事实上，基层干部在这方面的“诉苦”，早已有之，司空见惯，吐槽不断。
近年来，为了应对越来越多的汇报材料，各基层单位投入大量人力、物力，各显，出尽法宝。但是，汇报材料原创少、抄袭多，仍成尴尬现实。从报道看，小到单位工作总结、述职述廉报告，大到省市、中央要求的专题工作报告，都曾屡屡曝出抄袭事件，而受关注的案例显然是“冰山一角”。芦台两个部门，互相抄袭环保督查“回头看”整改报告，只是最新案例罢了。
不必讳言，在当下，基层单位写材料之“苦”是事实，汇报材料抄袭盛行也是事实。虽然不能简单地认定两者互为，但找寻解破解之道却有必要性和迫切性。笔者认为，为减轻基层负担，对基层书面汇报材料，不做“加法”，只做“减法”，不妨“降格以求”。
首先，各地各部门要大幅度压缩基层单位、留存书面材料的数量，能减则减，一定要提供书面材料的，则大幅压缩汇报材料篇幅、字数；其次，能用表格说明工作情况的，不要求撰写正儿八经的书面材料，将工作完成情况表格化、简单化，既有利于量化考核，还可减轻基层写材料负担，一举多得。
当然，对基层汇报材料做“减法”，不是降低工作标准，而是减轻工作“留痕”的额外负担。一项工作适度“留痕”是应该的，但过度“留痕”则是形式主义，属“四风”表现之一。因此，从这个意义上说，对基层汇报材料“降格以求”，既可减轻基层负担，又是反对形式主义的表现，何乐而不为？
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