按照中国关工委、中国司法部、中央综治办的安排,天全华晨宇父亲华福雄县关工委、教育局、、综治办联合在全县33所中小学中开展了第三届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动,整个活动历时两年,即将全面结束。现就本次活动开展情况作简要总结。
2015年,中国关工委、司法部、中央综治办在成功开展前两届青少年普法教育活动的基础上,继续开展全国第三届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动。文件下发后,天全县关工委、教育局、、综治办立即组织学习,研究贯彻意见,并向县委、县作了汇报。县委、县高度重视,决定按照三部委要求,在全县中小学中继续开展第三届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动,并成立了活动领导小组,由县委常委、组织部部长、县关工委主任秦岭任组长,时任副县长、县关工委常务副主任邓萍和县关工委主持工作的常务副主任黄若冰为副组长,县综治办以及公、检、法、司、教育局等7个单位的负责人为,领导小组下设办公室,由县关工委法制工作团团长黄世德任办公室主任。并明确了各部门的工作职责和所联系的学校,约定由单位共同出资保障活动经费,为第三届关爱明天普法教育活动的顺利开展打好了基础。
为了全面启动此项活动,2015年9月,县关工委与县教育局、县、县综治办四家联合下发了《关于开展第三届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动的通知》。同年11月,在天全县第一初级中学举行了活动的启动仪式暨县第一初级中学14岁学生守礼。县委、县分管领导、县关工委、县、县教育局、县综治办、县公、检、法、司等部门的负责人,全县33所中小学校的负责人、法制副校长,县第一初级中学的全体师生,共约3000人参加了启动仪式和守礼。启动仪式上县委分管领导秦岭代表县委、县作了动员讲话,市关工委常务副主任何代富代表市关工委对活动开展提出了要求,县教育局负责人代表主办单位对活动作了安排部署。启动仪式上,一中副校长带领该校1024名年满14周岁的学生在庄严的国旗下进行了守法宣誓。最后,由副县长邓萍宣布此次活动正式启动。启动仪式结束后,四家主办单位庚即召集各学校负责人和法制副校长就如何开展好这项活动作了具体安排。
为了推进活动有序开展,领导小组强调,相关部门要各司其职,齐抓共管,协调推进普法教育活动向纵深发展。县关工委负责牵头、协调;县教育局发挥学校主渠道、主阵地作用,负责把青少年普法教育活动纳入全县中小学教学计划,纳入德育教育的范畴,纳入平安校园的总体规划,纳入校园法制建设的重要内容;县综治办负责将普法教育活动纳入综治工作目标年终考核,并协助委做好对各学校法制副校长的调整充实;县负责将青少年普法教育纳入“六五普法教育”的检查评比,积极开展依校检查达标活动。在各部门的紧密配合下,全县第三届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动得以有序开展。
启动仪式后,各学校庚即成立了由校长任普法领导小组组长的领导班子,由学校政教处主任和各班班主任老师为,并相继召开了动员大会。为了扩大宣传,各学校充分利用校园宣传栏、站、电子屏幕、黑板报、文化墙展示活动主题及相关制度、守则,为活动的开展营造了良好的氛围;通过开展国旗下的讲话,发放《告家长书》及宣传资料,广泛进行法律知识宣传,调动了学生和家长参与的积极性。活动开展以来,领导小组办公室不断加强宣传报导,先后印发7期普法教育活动,对活动中涌现出的典型事例及经验及时进行宣传,扩大了普法宣传的覆盖面,推动了活动的深入开展。
天全县在普法教育中,强调要联系青少年学生的思想实际,广泛开展法律知识宣传教育专题,重点突出《》、《未成年人保》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》、《治安管理处罚法》、《道交通安全法》等“六法”。各学校的法制副校长和县关工委法制团的“五老”同志深入学校、深入班级,采取以案释法的方式举办法律知识专题。据统计,2015年至2016年各学校共举办专题101场,听生达48524人次。通过专题,向学生普及了相关法律知识,帮助他们树立了、懂法、守法的意识。
14周岁是未成年人如花似玉的年龄,也是青少年成长的一个重要阶段,一旦跨越这个岁数,就属于我国法律的刑事责任年龄段,如法律的8类9种(故意、故意致人重伤或者死亡、、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放物质罪),将承担刑事责任。为了帮助该年龄段的学生了解这一刑法上的入刑时间节点,强化守法意识,县关工委在9所中学推广14周岁守礼,先后印制了1500份生日贺卡和守法誓词发给学校,由各校每年结合普法教育活动举行守礼,组织宣誓,并现场普及年满14周岁所应承担的法律责任,以此实现预防青少年犯罪的目的。两年来全县共有6800多名中学生参加了守礼宣誓,初中阶段的学生普遍接受了一次法律知识的洗礼。
为了使青少年普法教育活动取得实效,天全县积极创新普法教育形式。2015年,县关工委法制团与县法院积极配合,结合全县未成年人违法犯罪的特点,共同编写了刑事案件和民事案件的模拟法庭案审材料。在此基础上召集县教育局和城区3所中学负责人开会协商,就开展模拟法庭体验教育活动的时间、地点、方法、步骤作了具体安排。为帮助学生打好基础,县关工委和教育局还组织3所中学参与模拟办案的48名同学到县法院旁听了一场刑事审判。各校彩排期间,县关工委法制团老同志和法院刑庭、民庭的工作人员多次深入学校实地指导彩排工作。在作好充分的准备后,2015年底至2016年5月,全县9所中学先后成功开展了“关爱明天,与法同行”——模拟法庭法律知识体验教育活动。参加活动的师生和家长代表达7000余人。模拟法庭中的角色、服装、道具、台词完全按照现实审判程序进行。审判员庄重威严,公诉人激昂,被告人诚恳,监护人痛苦。庭审结束后,先由观摩的县法院点评,再由参与模拟庭审的学生代表发言,观摩的学生代表谈观感,最后由县关工委法制团负责人对未成年人违法犯罪的成因进行剖析,并当众总结应当汲取的教训。这种零距离,生动形象的法制教育模式给了学生、老师和家长极大的震撼与。有的校长在讲话中说这种普法形式不仅对学生是一次很好的教育,对老师同样是一次深刻的教育,学校欢迎这样的普法教育。为了延伸活动的效果,共有4000余名学生写了观后感。为扩大教育面,县关工委还将天全中学模拟法庭庭审过程拍摄下来,制作成光碟发给全县其他32所中小学校,各校组织学生收看达27500余人次。2016年5月,《雅安日报》的记者专程前往天全,采访报导了中学举办的模拟法庭法律知识体验活动,报导内容被多家转载。
今年7月份,第三届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动即将结束,近期各学校对活动开展情况进行了自查总结,县活动领导小组组织检查组深入学校进行了检查调研。通过总结、检查、调研,总的来看,第三届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动,通过近两年的努力,取得了明显成效。
1、学生法律知识素质明显提高,法制意识明显增强。各学校学生通过法律知识的学习,广大学生法律素质得到明显提高,校园内形成了良好的、用法、守法氛围,学生讲文明、讲、守纪律蔚然成风,学生的规则意识、平等意识、与义务意识明显增强。在全县组织的法律知识竞赛中,全县15900多学生参加竞赛,取得了平均分89.5分的好成绩。涌现了一批、用法的优秀学生和先进班集体。各学校共评选表扬优秀学生520人,推荐到县上受到表扬的有245个先进个人和42个先进班集体。
2、结合普法知识的宣传,开展关爱留守儿童活动。各学校广泛动员老教师或老教育工作者,结对关爱留守儿童,对他们进行学业、心灵抚慰、生活照顾,全县共结对关爱1782人,双差生980人,其中取得明显成效的576人,成功达58%,受到广大家长的好评。
3、配合普法教育,开展创建“零犯罪学校”活动。全县33所中小学校都参加了创建活动。各学校把创建“零犯罪学校”与创建平安校园有机结合,广泛开展创建班级无违纪,学校无犯罪活动,通过两年来的创建,全县验收合格“零犯罪学校”18所,占创建学校的55%。
4、青少年违法犯罪率明显下降。各学校通过法律知识的宣传教育,极大地提升了学生的尊法守法意识,校园内打架斗殴的现象没有了,社会上青少年违法犯罪率大幅下降。据门统计,2014年全县青少年违法犯罪39人,2015至2016年,该人数下降到14人;2013至2014年县法院刑事判决青少年违法数24人,2015至2016年该人数下降到13人,减少近一半。这组数据充分表明,青少年普法教育见到了实效。
今年是开展第三届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动的最后一年。天全县将按照中国关工委、中国司法部、中央综治办要求,继续深入开展好青少年普法教育活动。一要加强法律知识的宣传教育。重点宣传好《》、《未成年人保》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》和《禁毒法》;二要开展形式多样的法律知识体验活动。在中学继续开展模拟法庭活动,加深青少年对法律知识的了解;三要加强校园周边治理,网吧义务监督,继续开展“零犯罪学校”创建活动,关爱留守儿童。通过上述举措,进一步提高青少年的意识,积极预防青少年违法犯罪,努力营造青少年健康成长的良好。