近期,博州水利局统筹推进疫情防控和水利业务工作,抓好水利系统复工复产,协调做好防汛减灾及用水保障工作,切实发挥水利工程投资对经济增长的促进作用,各项重点工作快速恢复并进入加速、冲刺状态,确保完成年初确定的各项目标任务。
2020年博州落实水利项目共67项,投资共计6.63亿元,截止9月底完成投资4.51亿元,完成率68.07%。其中:重点工程项目1项,为精河下天吉水利枢纽二期工程,年度计划投资3.05亿元,完成投资1.54亿元,完成率50.45%;中央水利发展资金项目17项,年度计划投资0.56亿元,完成投资0.4亿元,完成率72.41%;其他资金(扶贫、债券资金)用于水利工程建设项目49项,年度计划投资3.02亿元,完成投资2.57亿元,完成率85.09%。
全州已建设防洪堤18.58千米,渠道12.48千米,农村饮水安全工程涉及村队70个,庭院引水设施涉及村队5个,完成1.27万户水表安装,完成5座小型水库维护。
目前,尚有4个项目正在加快施工中:精河下天吉水利枢纽二期工程大坝年底计划填筑至设计高程705.5米,目前已填筑至689米;博乐市阿热勒托海中型灌区项目计划渠道10.83千米,目前已4.33千米;博乐市乌图布拉格河黑河市区段综合治理项目计淤疏浚河道4.7千米,排洪渠7.41千米,目前已清淤排洪沟4.7公里,排洪渠4.1公里;精河县城乡供水一体化西线.5公里。
博州水利局目前落实招商引资项目1个,为精河下天吉水利枢纽二期工程坝后电站,主要建设内容为新建引水发电系统、地面厂房等,电站装机容量33.6兆瓦,多年平均发电量18671万KW/h,项目计划投资3.3亿元,2020年计划完成投资1亿元。截至目前,电站工程已完成投资4800万元。
一是饮水安全保障不断加强。2020年落实农村饮水安全维护项目资金800万元,实施村级管网、闸阀井、蓄水池及智能卡水表安装;依托财政扶贫专项资金4027万元,实施33项饮水安全工程,共涉及42个村队;争取地债项目资金5100万元,实施4项饮水安全工程,共涉及28个村队;二是落实种植业水费减免。全州发展种植业贫困户户数650户,减免耕地面积8742.73亩,减免水费54.37万元;三是脱贫攻坚整改严格落实。全面对照自治州整改方案,认领了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”1个方面6个具体问题、国家脱贫攻坚问题排查发现的1个方面2个具体问题、成效考核2个方面3个问题、交叉检查2个问题,已全部整改落实。
启动《博州水安全战略规划》《博州“十四五”水安全保障规划》《博州水利基础设施空间布局规划》编制工作,编制完成“十四五”水安全保障规划,加强与自治区重大规划编制单位沟通对接,积极争取将博州项目全部纳入自治区规划中;编制完成《博尔塔拉河大型灌区续建配套与现代化提升实施方案》、《精河大型灌区续建配套与现代化提升实施方案》自治区争取列入“十四五”实施;梳理特殊类型地区振兴及援疆水利项目,争取进入自治区级规划。
一是下发《关于下达博州实行最严格水资源管理制度2020年度控制目标的通知》,对各县市用水总量及用水效率等控制指标进行细化分解,并强化日常工作督促指导;二是有序推进全州退地减水工作,按计划已完成4.963万亩退地任务;三是按照用水总量控制指标进行取水许可审批,对达到和超过用水总量的县市进行限批,严格控制新增及更新机电井;四是开展取用水专项整治行动,截止9月30日,博州共录入地表水取水口104个,地下水取水口2372个,通过审核2431,建立问题台账1个,梳理问题15条,完成率99%,工作进度居全疆第2名,提前1个月完成预定工作;五是指导各县市水利局开展水资源费征收工作。截止2020年9月30日全州水资源费征收达7053.9808万元,占全年任务8100万元的87.09%;六是做好第110项涉水整改任务销号工作,加强艾比湖入湖水量调度预警工作;七是启动博州水利信息化建设工作,初步编制了《博州水利信息化综合平台建设实施方案》,目前正在开展项目实施的各项准备工作;八是开展节水型社会建设。起草《自治州节水行动方案》州人民待印发,完成全州水利行业节水机关建设自验工作,每周按时调度,指导督促博乐市、阿拉山口市水利局开展县域节水型社会达标创建。
印发《自治州2020年全面推行河湖长制工作要点及任务分解方案》和《自治州深入推进河湖“清四乱”常态化规范化工作方案》;完成博尔塔拉河、精河、沃托格赛尔河、阿其克苏河、干吉格河、大河沿子河、萨拉尔布拉克苏河管理范围矢量数据处理;完成博尔塔拉河、精河、大河沿子河采砂规划编制和审查工作,编制单位按照专家意见进行修改;初步完成对各县市岸线与利用规划进行技术审查,持续推进各县市河湖管理范围划定工作有序进行。全州河(湖)长共计巡查729次,发现“四乱”问题5处,均已整治完成。
出台《自治州水土保持目标责任考核管理办法》,由水利部门牵头进行考核,督促责任有效落实;主动到生产建设项目现场开展宣传教育、监督执法,从“坐等监管”转变为“主动服务”,有效改变了生产建设单位水保认识和意识;优化审批方式,着力解决“宽松软”“执行难”的问题;将生产建设项目水土保持方案审批纳入项目前置性审批手续。2020年全州批复生产建设项目水土保持方案42项,较上年度增长280%;水土保持补偿费收缴108万元,较上年度增长270%。
通过明察暗访方式对水利工程及行洪通道开展了14次督导检查,发现隐患问题21处并当场下发整改清单;对64个山害预警系统雨量站进行全面巡视及维修,对重点河道、险工险段开展了提防加固、水毁工程维修等工作;通过明察暗访方式对全州水库每月开展不少于1次的专项督查,确保水库度汛安全;加大项目申请力度,目前博州各项城市防洪规划已列入“灾后水利薄弱环节建设工程”、“防汛抗旱水利提升工程”等国家防洪专项项目库;抓好抗旱井的维修配套,灌溉期间全部抗旱井都处于随时抽水状态,陈翔刘美含抗旱期间能及时投入使用;在供水过程中,严格执行责任田供水优先制度,有效了农牧业生产的正常进行。做好工程实体质量监督工作,派驻工作组对自治州重点工程精河下天吉水利枢纽二期工程开展监督指导;县级领导包联指导阿热勒托海中型灌区等4项工程项目的建设进度、质量安全等工作;采用“两直”的方式,在重要节点和时期对全州在建工程及投入运行的水库、水电站、农村饮水安全工程、堤防等进行了安全生产检查,对发现问题以整改通知书的形式及时下发督促整改。
㈠7月14日,自治区水利厅对我州精阿高速公开展了水土保持现场执法检查,对精阿高速公存在的问题提出了整改要求,并以书面形式向项目建设单位下发了存在问题及整改要求的通知。
㈡9月16日至20日,全国政协委员、自治区政协常委、中国水科院新疆生态与地理研究所所长特别助理、二级研究员包安明等一行五人,围绕艾比湖流域经济社会协调发展,生产、生活水资源利用现状,生态现状及相关内容对艾比湖周边生态实地踏勘,并针对水资源支撑博州经济社会发展需求与精河县,阿拉山口市,州水利局、发改委、住建局、气象局、商务局、工信局、生态局、林草局、水文局交流座谈,充分了解博州各行业、各领域发展规划,支撑博州经济社会发展中对水资源的迫切需求。调研提出以下:一是“十四五”起步的2021年,启动实施艾比湖流域生态工程一期工程的精博干渠工程,努力与穿天山隧洞控制工程同步建成,投入使用运行;二是探讨艾比湖盐场的生产运行对减少湖水的盐碱程度,水质改善的积极意义;三是探讨艾比湖卤虫卵捕捞生产对艾比湖水生生态修复及水质改善的影响;四是按照自然生态系统完整性、原的要求,依托现有山水脉络,现有生态廊道,建设生态基础设施,打通城市内部的水系、绿地和城市外围河湖、森林、耕地,形成完整的生态网络。;五是建立评估制度、绩效评价与考核制度;六是依托国土空间基础信息平台和自然资源三维立体“一张图”,建设山水林田湖草生态修复工程项目数据库与监测监管系统;七是结合实际建立后期管护制度。
㈢9月24日,自治区水利厅水资源中心副主任张建军,新疆水科院副总工周黎勇一行对博州水利局水资源管理重点工作开展情况进行调研督导。主要内容有:取用水专项整治行动核查登记工作开展情况;水利部用水统计直报工作完成情况;二期国控项目监测站点整改、一期运行情况;自治区重点用水单位问题整改及地级名录建立情况;取水许可证电子证照推广情况。9月24日上午,州水利局组织各县市局相关业务人员与调研督导人员开展座谈,张建军副主任解答了各县市业务人员就工作中遇到的相关问题,并对博州水资源管理各项工作推进进度全疆排名靠前表示肯定。
㈣10月5日,自治区水利厅对我州开展水土保持疑似扰动图斑现场复核工作。水利部推送博州共有394个疑似图斑,截至目前,已完成图斑复核195个,预计10月15日前完成全部疑似图斑复核工作。图斑复核工作存在的问题:有个别生产建设企业有接手整改通知的行为。
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