抓好基层党建 打造坚强堡垒
全省14个市州党委抓基层党建工作述职报告摘要
全面从严治党，是以来以习同志为总的理政的鲜明特色，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。
1月13日，省委在召开了全省2015年度市州党委抓基层党建工作述职评议大会。会上，14个市州党委就抓基层党建工作进行了专项述职，这既是对全省基层党建工作情况的一次集中展示和检验，也是落实全面从严治党要求、夯实党的执政根基的一次重要部署和推动。现将14位市州党委述职报告摘要刊登，接受社会和广大群众的监督。各地各单位要借鉴他们大抓基层、从严治党的经验做法，从他们分析查找的问题不足中反思对照，明确下一步工作的努力方向，创新加强和改进工作的措施办法，推动各级各领域基层党建工作全面进步、全面过硬。
省委常委、市委虞海燕同志述职报告
一、履职特色和亮点
一是落实党建责任。分类指导、整体推进，先后9次召开会议研究部署基层党建工作，制定下发了关于全面加强乡镇(街道)、村(社区)基层党建工作意见等7项制度，将党建工作列入各级领导班子责任清单。二是补齐基层短板。问题导向，带头深入基层开展调研65次。认真开展“支部＋协会”村级互助资金试点工作，通过市财政贴息、银行贷款方式为120个试点村每村投入50万元发展基金，有效带动群众脱贫致富。三是推广典型经验。加大深化拓展“民情流水线”工程力度，积极推行社区行政事务与社区服务分离试点，将社区承担的18类103项行政事务收归街道，推动社区行政化向服务化转型。四是加强队伍建设。全面加强乡镇干部队伍建设，全面推进基层党组织素质提升工程，全面推行农村积分考核办法，选派266名优秀年轻干部到贫困村挂(任)职，举办培训班14期，整顿软弱涣散基层党组织222个，处理违法违纪基层干部171人、不合格17名。五是强化基础保障。建立健全基层党组织工作经费保障机制，村、城市社区、乡辖社区年办公经费分别达3.5万、20万和10万元，村、组干部年报酬分别达1.6万元、4800元。
二、主要问题及原因
抓党建是最大政绩的树得还不够牢，各领域党建工作推进不够均衡，破解难题不够有力。主要原因是自己责任落实还不够严、创新力度还不够大、工作推进还不够实。
三、下一步工作措施
一要强化责任落实。健全完善各级党委抓基层党建责任清单制度，加大考核和问责力度，对履行党建责任不到位的，进行严肃；对问题较多、长期打不开局面的及时进行组织处理。二要推进工作创新。全面推广“支部+协会”村级互助资金工作和社区行政事务与社区服务分离，深入开展村党组织“星级评定”等工作，推动基层党组织规范化建设。三要破解党建难题。突出重点，分类施策，统筹解决流动教育管理难、村级集体经济薄弱等难题，全面提升基层党建工作规范化水平。四要打牢基层基础。人往基层走、钱往基层投，认真做好选派干部到村挂(任)职工作，选优配强基层党组织和党务工作者，加强村(社区)活动场所和乡镇周转房建设，为基层干部干事创业创造条件。
金昌市委吴明明同志述职报告
一、履职特色和亮点
一是抓落实，履行“第一责任人”职责。先后5次主持召开市委常委会研究部署基层党建工作，建立了市委常委和副市长党建工作联系点制度，带头深入企业、社区和乡镇村社开展调研，约谈了县区委、组织部长和市直部门所有党委。二是抓服务，打造特色党建品牌。深入推进“三化一服务”社区党建创新提升行动，创建了“三单”服务连等15个党建特色品牌。全面推广“一件实事工作法”和村干部轮流坐班制，试点推行了“多村一社区”党组织设置模式。三是抓队伍，实施“能力提升工程”。完善农村积分制管理办法，建立了党建微信平台，开通了教育电视频道，建成了市级农村实训，举办各类培训班12期，培训党组织、大学生村官等基层干部800多人次。四是抓重点，破解基层党建难题。投入1500多万元用于基层阵地建设和教育培训，村级组织年工作经费达到3.5万元，城市、乡镇所辖社区年工作经费分别达到30万元和10万元，村、组干部人均年报酬分别达到2万元和6000元。
二、存在问题及原因
主要问题有：一是基层党建工作考核问责机制还未健全；二是基层党组织服务功能发挥还不充分；三是基层教育管理还需进一步加强。原因是：一是在抓党建工作上要求还不够高；二是在谋划推动党建工作上措施还不够实；三是在创新抓党建上思还不够宽。
三、下一步工作措施
一是聚焦主业，完善基层党建责任体系。健全各级各领域抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，研究制定县区和市直部门单位党委(党组)抓基层党建工作考核办法。二是突出作用发挥，增强党组织服务功能。制定加强农村基层党建工作和社会组织党建工作的实施意见，大力创建基层党建工作示范点。三是强化教育管理，建强基层干部队伍。严格落实选派到村任职干部、大学生村官目标责任考核和季度工作报告等制度，督促基层党组织每年至少召开1次高质量的组织生活会，至少开展1次评议工作。四是健全保障机制，夯实基层党建工作基础。探索建立村和社区工作准入制度，健全基层党组织工作经费和基层干部报酬待遇稳步增长机制，制定支持村级集体经济发展的具体措施。
张掖市委毛生武同志述职报告
一、履职特色和亮点
一是以身作则，引领各级党委(党组)强化党建责任。先后8次召开市委常委会研究党建工作，专题听取市委工作部门和市、、政协、法院、检察院党组工作汇报，约谈6个县区和市直部门单位党委(党组)23人次。二是创新工作举措，有针对性地破解基层党建突出问题。创建基层党建示范点137个，整顿后进党组织105个，轮训基层党组织3500多人，表彰励“十杰百优”村干部110名，对4362名困难进行帮扶。将村和社区工作经费提高到2万元和10万元，村、组干部年报酬提高到1.4万元和4200元，新建村和社区活动场所153个。三是建强基层组织，为精准扶贫精准脱贫提供有力保障。设立产业党支部152个、产业党小组1500多个，选派159名机关干部到村任职，整合354名干部向65个精准扶贫村派驻工作队，全员培训精准扶贫村党组织。四是从严从实，抓好基层干部作风建设。扎实整顿基层干部、乱作为问题，查处违纪违法村组干部83人。
二、存在的主要问题及原因
一是层层传导基层党建工作压力还有差距。二是整体提升基层党建工作水平还不够平衡。三是强化基层基础保障能力还显不足。主要原因是投入的时间和精力不足，研究解决具体问题不够，靠前盯紧抓落实上有差距。
三、下一步工作措施
一是在强化基层党建责任落实上再下功夫。严格落实党建责任，把抓基层党建工作成效作为各级党组织能上能下的重要依据。二是在增强基层党组织整体功能上再下功夫。持续实施基层党组织建设“双百提升”工程，切实抓好“双高双强”带头人队伍建设，继续深化村干部“创业带富”工程，着力加强贫困村党组织和帮扶工作队建设。三是在加强基层党建薄弱领域上再下功夫。选派优秀干部到企业帮助开展党建工作，探索有效管用措施，加强非公经济和社会组织党建工作。四是在从严从实教育管理上再下功夫。严格“三会一课”、评议等制度，推行农村“固定活动日”做法，加大不合格处置力度，继续深化“困难帮扶”行动。五是在强化基层基础保障上再下功夫。保障好基层党组织工作经费和基层干部报酬待遇，安排实施乡镇干部周转房建设，发展壮大村级集体经济。
白银市委张智全同志述职报告
一、履职特色和亮点
一是着力强化第一责任，切实推动工作落实。先后主持召开12次常委会研究基层党建工作，深入开展“基层组织建设全面提升行动”3516工程，建立“1+X”模式现场会制度。约谈县区和党(工)委11人次，传导压力，靠实责任。二是着力创新活动载体，切实提升服务能力。分领域开展“五强十星”服务标兵争创活动。在农村以乡村便民服务平台建设为抓手，完善为民服务网络体系。在社区通过创建“虚拟养老院”等载体，推行区域化党建模式。在企业持续深化“五抓一加强”活动。三是着力加强队伍建设，切实发挥引领作用。充分利用红色文化、工矿文化，组织实施“十大培训工程”。研究制定《关于在精准扶贫精准脱贫中充分发挥农村基层党组织和作用的意见》，将349名大学生村官和295名选派干部全部调整分配到贫困村工作。四是着力加大资金投入，切实增强经费保障。建立村级保障经费正常增长机制，村级运转经费提高到2万元以上，社区达到8万12万元以上；村干部年均报酬达到1.5万元以上。投入1800万元，实施了209个村、社区活动场所改扩建工程。组织开展“百企帮百村”活动，新增有集体经济收入的村15个。五是着力突出问题导向，切实抓好正风肃纪。提升软弱涣散基层党组织192个。深入开展基层干部乱作为专项整治，约谈处理基层干部152人次。全面落实党务村务公开制度，充分发挥村民监督委员会监督作用，村务阳光透明。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作的指导还不够具体；二是基层管理制度落实不够严格；三是基层党建工作进展不够平衡。分析原因：在推动责任落实上缺乏“钉钉子”，在如何统筹城乡、条块和各领域党建工作上把握不全面，创新的举措和办法不够多。
三、下一步工作思和主要措施一是以更严的要求落实第一责任，带头贯彻“六个走遍”工作机制；二是以更高的标准强化队伍建设，围绕村“两委”换届，提前做才储备；三是以更实的举措加大保障力度，持续推进乡镇干部周转房和村、社区活动场所建设，进一步发展壮大村级集体经济；四是以更新的提高服务水平，探索建立“四型”党建工作模式；五是以更大的力度规范基层管理，研究出台推进党的组织生活规范化长效化的意见。
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