作为顺河回族区房屋征收工作指挥部第二组的普通一兵,43岁的陈莹在上月初率先完成了个人分包的征收任务。10月12日,记者见到了陈莹,谈起了征收工作。陈莹说:“关键还得两手抓!一手要软,把被征收户当朋友去对待,以真诚赢得信任;一手要硬,坚持依法征收,坚守政策底线,坚持公平公正。”
3年征收,能拖到现在仍未签约交房的被征收户大都有着各种复杂情况。2013年年底,陈莹分包了一户被征收户。该家庭四世同堂,人口多达7口,年纪最大的是90多岁下不了床的老人,年纪最小的还不会走路。产权人已去世,其妻子无工作,其女儿打零工,其孙子还要上学,所居住房屋的非法建设面积远远超过合法面积,所提条件也远远超过政策底线。
怎样打消被征收户的过高期望,让其回归政策允许的范围?指挥部工作人员唯一的办法就是耐心地给被征收户讲政策、讲法律、讲道理,努力帮助被征收户解决困难。但是,产权人妻子的态度十分强硬,说话很难听,不答应自己的条件就坚决不谈。工作人员登门做工作,人家连门都不让进。
在连续多人难以突破的情况下,该户被分包给陈莹。陈莹拿了个小板凳坐在该户居民门口,看见人家出来就赶快上前聊几句。每逢老人去接孩子放学时,他又趁人家在校外等候的时间凑上去做工作。水滴石穿,3个月后,人家让他进家门了,但是条件丝毫没有松动。陈莹就主动帮人家干活,认真了解其家人各方面的情况,不断增进感情。在得知其子没有工作时,陈莹千方百计帮助其子找了份工作。和其子成为朋友后,陈莹就积极地给其子讲政策、讲形势、讲利害。时间长了,老人的儿子对政策和形势越来越了解,开始帮着陈莹做老人的工作。其间,陈莹还请来社区干部、办事处干部和城建局领导等一起帮着做工作。到了今年5月,老人的态度终于缓和下来,陈莹趁热打铁,拉着老人满城跑看安置房源,不仅看了全市所有安置房源,还看了大量二手房,至少看了几十处。今年8月,这位老人终于开心地签约交房。
征收难,有的难在被征收户期望值过高,有的难在被征收户经济基础太差。在陈莹的分包户中,某户居民一家四口住在一所由公厕改扩建而成的破房内,白天如果不开灯就像黑洞一样。户主患糖尿病,在街边铁皮屋里做小生意;妻子患喉癌,长期在外打零工;女儿有精神病,儿子没有工作;家里唯一的电器是台破电视机。因为城市改造,丈夫的生意因铁皮屋被依法拆除没法做了,一提起搬迁就为难得直哭,妻子也曾因此阻断过大街交通。怎样帮助这户居民解决实际困难、不让这户居民因城市改造而陷入绝境,成了考验陈莹的一道难题。
面对实际情况,陈莹向征收工作指挥部指挥长郝振宇作了汇报。郝指挥长很快前往该居民家中看望,详细了解有关情况,并指导陈莹从帮助该户居民获取各种救助入手,先后帮其申请办理了低保救助、大病救助、临时救助等,协调爱心企业为其提供救济,在政策允许的范围内为其置换了敞亮洁净的套房,还经常为其做心理疏导,有效缓解了这户居民家庭面临的困境和精神焦虑。在他的真诚帮助下,这户居民顺利签约搬迁,至今一见他就笑着打招呼。
“真诚为民的同时,也不能忘了还有一手要硬。”陈莹说,“在征收工作中,对一些动机不纯、企图借征收工作讹诈、勒索政府的人,必须坚决运用法律工具,以执法促进征收工作。”据陈莹介绍,在3年来的征收工作中,对个别被征收户明显的违法建筑和违法行为,他们也曾果断地组织过依法拆除和行政诉讼,促进了征收工作进度,震慑了一些人的错误思想,收到了良好的社会教育效果。
从2013年年初到2016年9月,3年多来,陈莹以“白+黑”(白天+黑夜)“5+2”(正常工作日+双休日)的节奏忘我工作,除了春节假期外几乎没有休息过一天。上个月完成自己的分包任务后,陈莹做的第一件事就是向指挥长郝振宇请了一周的假,陪着老母亲去洛阳探望舅舅,圆了母亲多年来的一个梦想。陈莹说:“做征收工作确实辛苦,家里的事根本就顾不上管。可是看着当初不让进的门最后进去了,原先不理我的人最后成了朋友,老百姓从破屋烂棚搬进宽敞明亮的套房,一片片棚户区变成了漂亮小区、美丽街道时,我心里很有成就感和自豪感。”
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