水利部网站讯：10月31日，水利部部长陈雷主持召开全面推行河长制工作2017年第二次督导检查总结会。他强调，要进一步强化“四个意识”，主动担当、锐意进取、真抓实干、扎实工作，确保如期完成全面推行河长制任务，更好满足人民日益增长的优美生态需要。
部党组高度重视全面推行河长制工作，建立了十部委联席会议机制、河长制工作月调度机制和部领导牵头、司局包省、流域机构包片的督导检查机制。今年3月组织开展了第一次督导检查，有力推进了河长制工作进度。9月组织开展了第二次督导检查，派出15个督导检查组，对全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团进行全面督导检查。从这次督导检查情况看，各地党委高度重视，采取有力措施推动河长制工作顺利开展。和第一次督导检查相比，各地工作进度全面提速，取得了实实在在的成效。在方案出台方面，省级和地市级工作方案已经全部印发实施，较既定目标分别提前5个月和2个多月；95%的县区、92%的乡镇已经印发实施了工作方案，其中27个省份和新疆生产建设兵团的省、市、县、乡四级工作方案全部出台。在体系构建方面，各省份均明确了省级总河长和主要河湖省级河长，市县乡级河长基本全部明确，目前全国省、市、县、乡四级河长人数近27万名，其中省级河长330人；27个省份和新疆生产建设兵团的省、市、县级河长办全部设立，17个省份成立了河湖管理处、河长制工作处等专门机构，了河长制日常工作的正常开展。在制度建设方面，中央明确要求建立的6项制度，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团已出台任务要求的90%，其中有22个省份6项制度全部出台，为河长制工作提供了有力的制度保障。
这次督导检查还总结提炼了各地很多好的经验和做法。在责任落实上，地方各级党委、把河长制作为“一把手”工程，主要负责同志既挂帅又出征，亲自协调部署、巡河调研、督办整改、现场办公，全国省级河长巡河501人次，其中省级党委、主要领导巡河94人次，17个省、自治区、直辖市党委或主要领导巡河均在3次以上。在组织体系上，不少地方把河长制延伸到村组街道，建立专职河长办机构，有的地方推出河长+警长+督察长的“三长治河”管理机制，有的地方建立了县级河长+联络员、乡级河长+巡查员、村级河长+保洁员的组织体系，有的地方组建了河湖综合行政执法支队。在协调联动上，各地着力强化区域间、部门间的协调配合，有的地方签订跨界河流联合共治协议，有的地方成立多部门组成的河长制作战指挥部，有的地方建立了上下游生态补偿机制，形成了河湖管护的合力。各流域机构主动加强与地方的协调联动，共同推进河长制任务落实。在目标任务上，各地对六大任务进一步细化量化，有的地方提出了三查（严查污水直排入河、垃圾乱堆乱倒、涉河违法建设）、三清（清河岸、清河面、清河底）、三治（加强水污染、水、水生态治理）、三管（严格水资源管理、河湖岸线管理、执法监督管理）的要求；有的地方水岸同治、标本兼治，全面推进保洁、保绿，防侵占、防排污工作；有的地方制定了河渠划界、垃圾清运、污水处理、阻水疏浚、违章拆除“五个到位”的目标。在工作举措上，各地结合实际，创新工作途径、工作载体，有的地方开展“十大清河行动”，有的地方开展“百千万”清河行动，有的贫困县以购买服务方式聘请贫困户作为河湖保洁员，有的地方通过实施河长制积极引导产业转型、种植结构调整。在科技创新上，有的地方研究开发集PC端、移动客户端、微信号三位一体的河长制管理信息系统，有的地方创建河长云作战指挥平台，有的地方搭建智慧河长物联平台系统，实现了河长智慧管水。在长效机制上，一些地方积极推进河长制立法，有的地方建立河长巡查制度，有的地方出台问题清单制度，有的地方加强对河长履职情况的考核问责，有的地方设立河长制工作先进集体、优秀河长表彰。在社会参与上，各地“开门治水”，积极推进河长制进学校、乡村、社区，有的地方建立“当班河长”志愿巡河管理模式，有的地方设立“乡贤河长”、“河小青”、“河小禹”等民间河长，有的地方在工业园区实行企业河长制，有的地方推进河长制工作走进党校课堂和中小学校。督导检查也发现，对照两办《意见》和“四个到位”总体要求，有的地方在、责任落实、方案深度、工作进度、基础工作和技术力量等方面还存在一些薄弱环节和突出问题，需要高度重视，切实加以解决。
会上，陈雷充分肯定了各督导组的工作成绩，系统总结了各地全面推行河长制工作的做法、成效和亮点，深入分析了存在的突出问题，并对下一步工作任务作出安排部署。他指出，全面推行河长制，是生态文明体制的重要任务，也是建设美丽中国的重大举措。现在，中办、国办《意见》印发实施已近一年时间，距离全面建立河长制的时间节点要求越来越近。我们要进一步增强紧迫感、责任感、感，以更加自觉的担当意识、只争朝夕的进取、扎实有力的工作举措，确保中央全面推行河长制决策部署不折不扣落实到位。一要着力抓好整改落实。水利部已经按“一省一单”方式将本次督导检查意见印送各地，部河长办要会同机关各司局，督促各地做好整改落实工作。流域机构要在今年年底前对包片的省份开展一次全面督导检查，重点督促整改落实情况、全面建立河长制“四个到位”情况。二要着力加强督导。部河长办要准确掌握各地进展，及时通报进展情况，有针对性地部署开展工作。特别是要对今年年底前全面建立河长制的23个省、自治区、直辖市进行重点督导。对进度严重滞后的地区，要采取约谈、专项督导等形式督促工作进度，确保如期全面完成建立河长制任务。三要着力推进任务落实。要加强对各地主要河湖“一河一策”方案编制工作的技术指导，督促协助地方准确制定问题清单、目标清单、任务清单和责任清单，把河长制六项主要任务逐项进行细化量化，提出可考核、能评价的具体目标。要针对河湖管理中存在的突出问题，指导各地有序开展专项整治行动，推进河湖面貌逐步改善。四要着力抓好湖长制工作。各有关司局和流域机构要把实施湖长制摆上重要议事日程，全面贯彻落实中央决策部署，督促各地逐个湖泊明确各级湖长，细化实化湖长职责，落实湖泊管理单位，健全长效管护机制，确保实施湖长制工作取得实效。五要着力做好中期评估。中期评估任务重、时间紧，有关司局、单位和流域机构要高度重视，抽调力量参与评估工作，切实评估质量和进度。要实事求是、客观的原则，准确评估各地河长制工作进展和“四个到位”情况，深入剖析各地在工作中存在的主要问题，提出有针对性的意见，为全面建立河长制工作提供重要支撑。六要着力加强基础工作。督促指导各地抓紧全面摸清河湖基本情况，尽快制定河湖名录、“一河一档”，确保河长制覆盖到全部的江河湖泊。着力完善河湖监测体系，加政区交界断面的监测，为河长制考核提供依据。尽快建立统一的河湖管理信息共享与发布平台，为各级河长决策、参与、社会监督提供有效平台。七要着力推广典型经验。要认真总结提炼基层的好做法、好经验，加强宣传推广、经验交流，促进各地赶学比超，共同提高。要鼓励、支持各地举办不同层次的培训班，帮助基层准确把握河长制工作的总体要求、目标任务、保障措施，确保河长制工作在基层得到全面落实。八要着力做好年度总结。要督促指导地方河长办全面梳理一年工作，按时提交年度总结。部河长办要结合开展中期评估，在各地总结的基础上，起草好我部年度工作报告，全面反映一年来全国河长制工作举措、进展和成效，报送、国务院。
会上，建管司汇报了全面推行河长制工作第二次督导检查总体情况，发展研究中心汇报了调研情况和中期评估准备工作情况，各牵头司局汇报了15个组督导检查情况，7个流域机构汇报了督导检查情况及本流域河长制工作情况。
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