根据烟政办发〔2018〕7号文件部署,近期,市办公室对1-3月份《工作报告》重点工作进展情况进行了调度督查,总得看,各级各部门都能够认真执行各项决策部署,对照目标任务和线图开展工作、狠抓落实,211项重点工作总体进展顺利。现将有关情况通报如下。
1-3月份,全市实现地区生产总值1918.7亿元,增长7.7%;完成一般公共预算收入184.1亿元,增长7%;固定资产投资1255.9亿元,增长7.2%;社会消费品零售总额727.3亿元,增长8.3%;实际使用外资33.2亿元,增长0.6%;外贸进出口总额643.1亿元,下降6%,其中出口375.5亿元,增长2.9%,进口267.6亿元,下降16.1%。
一是打好防范化解重大风险攻坚战。加强金融风险防控,开展涉嫌逃废银行债务企业专项治理,对存续经营的3家P2P网贷机构进行整改验收。开展安全生产综合整治,春节和“”期间安全生产形势稳定。加强食品安全监管,完成食品安全监督抽检4328批次、药品监督抽检248批次,800家餐饮服务单位实现“明厨亮灶”。稳步推进治安重点目标区域整治,打掉涉黑涉恶团伙124个,侦办黄赌刑事案件26起、查处吸毒人员478人。出台《烟台市事项网上办理工作指南》,受理仲裁案件133件,完成阳光复议机制建设。强化应急体系建设,新建地震观测点6个,处置海上突发事件4起、救助20人。
二是打好精准脱贫攻坚战。印发《关于实施“332”扶贫工作重点县镇村集中攻坚的意见》,对贫困户危房、贫困家庭生源学生进行排查汇总,6674名贫困老人领取了孝德补资金,3327名公益扶贫专岗贫困人口到岗到位。出台涉农资金统筹整合的意见,市级专项扶贫资金全部下达县市区。
三是打好污染防治攻坚战。中央环保督察反馈27项问题整改完成6项,其余达到进度要求。印发污染源普查工作方案,开展“绿青蓝”环保执法专项行动,一季度PM2.5改善22%。扎实推进水污染防治行动,开工1个污水处理厂,完成35公里雨污分流。河长制工作通过国家中期评估。落实最严格的耕地制度和节约用地制度,3.85万亩高标准农田建设完成60%,闲置土地处置率达到86.4%。启动实施国土绿化提升三年攻坚行动,完成造林和生态修复3.83万亩、森林抚育11万亩、湿地与修复1万亩,治理水土流失面积48.6平方公里。13处省级林业自然区总体规划获批,调整崆峒列岛省级海洋自然区范围和功能区的请示已报省。
一是聚焦创新驱动发展。探索实施创新政策,新旧动能转换重大工程实施规划和实施意见分别经市常务会议和市委常委会议研究通过。安排市级引导基金2亿元,拟发起总规模不低于100亿元的新旧动能转换制造业基金。着力打造创新载体,烟台核电研发中心启动建设,新药研发平台一期进行安装调试,中德工业设计中心运营主体注册完成。192个市级重点项目开复工109个,完成投资165.9亿元。积极培育创新主体,举办烟台市非公有制经济科技创新服务平台启动仪式暨非公有制经济高质量发展论坛,发布2018年国家知识产权强市建设计划,实施科技型中小企业创新竞技行动,烟台市专家库管理系统入库专家4018名。
二是聚焦主导产业培育。《烟台市装备产业发展三年行动方案》通过专家评审,医药健康产业发展规划完成初稿。争取将南山乙烷裂解制乙烯项目纳入国家示范工程,推动LNG项目纳入省规划,新能源汽车项目进行临时厂房,海上清洁能源综合供给平台项目签署投资协议;万华百万吨乙烯项目开展前期工作,上汽通用东岳动力总成项目进行设备调试安装,国际生物医药与健康产业创新中心一期部分主体完工,中集来福士深海平台试航正在进行项目论证。大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造,腾讯云(烟台)双创与高新区签署落地协议,3家企业入选国家工信部绿色制造体系建设示范名单,5家企业获批省智能制造试点示范项目。举办2018年智慧提升工程专题班。
三是聚焦提质增效。推动现代物流业发展,烟台电子商务产业园入围省级现代服务业聚集区,开通济铁烟台物流园集装箱功能区,邮政陆运中心完成项目可研。启动特色电商小镇申报。大力发展现代金融,新增银行业金融机构1家,推动中国农业银行分行等金融机构与我市签订战略合作协议。改制规模企业101家,新增挂牌企业6家,7家上市公司再融资75.9亿元。全市新增各类基金和管理机构29家、规模108.88亿元。积极发展医养结合产业,新建医养结合服务机构12家,新增医养结合床位4000张。
四是聚焦乡村振兴战略。《烟台乡村振兴战略规划(2018-2022年)》已征求相关部门意见,正在修改完善。支持发展种植业,召开烟台苹果产业高端发展论坛,初步确定2018年度果业提质升级项目计划,完成1.13万亩苹果精品示范园土地流转。深入实施优质粮食工程,莱州等10个粮食产后服务中心开始设备采购。印发《林果生产机械化示范建设指导意见》,筛选30个畜禽养殖场开展示范创建。壮大新型农业经营主体,发展农民专业合作社110家、家庭农场48家,新增水肥一体化3.06万亩,节水灌溉开工项目县5个。开展农村人居三年整治行动,四好农村公开工192公里,完成农村改厕6887户,完善提升农村社区服务中心288个。
五是聚焦重要领域和关键环节。出台《关于运用综合政策措施进一步支持扩大消费实施意见》。促进国有资本做优做大,烟台交运集团混改方案已经省常务会议通过,市管企业实现营业收入268.8亿元、利润96.2亿元。深化财税体制,事权与支出责任划分意见完成初稿,清理规范重点支出挂钩事项近期提交市委常委会研究。推进农村体制,拟定《关于稳步开展农村集体产权制度的实施意见》《关于完善农村土地“三权分置”的实施意见》,200多个村进入清产核资阶段。持续优化营商,各项降费减负措施全面落实,收费目录清单已调整完毕并公示,全部税收优惠政策执行到位。印发加强个人诚信体系建设的实施方案和意见,建立企业法人数据库。
六是聚焦营造发展新优势。《关于强化招商引资推动新旧动能转换的若干措施》《关于推动省级以上开发区和创新发展的实施意见》已经市常务会议研究。组织赴日本、韩国开展经贸促进活动,引进并签订合同项目56个,引进世界500强企业投资项目5个。获批服务外包示范城市,自主品牌产品出口占比提高到14.6%。《中韩(烟台)产业园实施方案》已报省。
七是聚焦城市提升工程。启动新一轮城市总体规划编制,招标确定城市总体规划编制单位,完成多规合一实施方案。实施“两铁两港两一水”重大基础设施工程,环渤海潍烟高铁项目初步设计编制完成65%,大莱龙铁扩能工程初步设计编制基本完成,烟台蓬莱国际机场二期完成1300亩任务,西港区原油码头二期和泊位工程正在开展选址等专项审批,龙青高速基完成94%,文莱高速基小桥涵、大中桥工程开工建设,国道G228烟台城区段改线完成部分立项支持性文件批复,高速G18烟台段外移正在进行初步规划研究。全域治水2018年计划实施的75项工程开复工36项,完成投资9.55亿元。100项城建重点项目开复工78项。实施市区再生水利用工程,套子湾污水处理厂供万华工业园再生水项目施工完成50%。加大“三改一通”攻坚力度,开工棚户区安置房4.1万套、老旧小区137个、背街小巷302条、断头14条。滨海开发区段基土石方完成40%。精细化管理城市,智慧交通工程安装口点位40处,新增和优化调整公交线条。引进泰青威第二气源,新增天然气用户5920户,建设海绵城市6.34平方公里,完成生活垃圾分类设备投放。
八是聚焦陆海统筹。围绕做大海洋产业,拟与深圳创投联合成立海洋产业发展基金,8座海上多功能综合平台全部开工,2座已完成。围绕做强海洋科技,争取农业部补助资金支持3处国家级海洋牧场示范区建设。实施16个海洋生物和海洋装备重点产业项目,完成3处海洋牧场综合平台建设。安排700万元渔业油价补贴资金,支持安源水产等5处种业龙头企业育繁推一体化建设。围绕做优海洋生态,庙岛海岛与修复项目等3个项目主体工程完工,蓝色海湾整治修复行动等2个项目加紧施工。长岛创建省级旅游度假区总体规划已通过专家评审。
九是聚焦文化旅游融合发展。制定了《振兴烟台京剧码头的实施意见》,推荐蓬莱国宾葡萄酒庄创建省级文化产业示范园区。开展优秀传统文化大讲堂等活动350余场,3个城市书房建成启用,建成县级图书馆分馆6个。
十是聚焦补短板强弱项。提高就业质量和收入水平,确定25家市级创客空间创建单位,全市新增城镇就业3.34万人,城镇登记失业率控制在3.24%。完善社会保障体系,对全民参保登记未参保人员进行精准扩面。完成住房租赁平台研发,发放城镇保障家庭租赁补贴1.1万户。开展“温暖烟台”等爱心救助项目23个,救助困难群众1505人,资助“春蕾女童”37人。建设国家健康城市,出台《烟台市迎接国家卫生城市复审工作方案》,起草《烟台市家庭医生签约服务工作绩效考核方案》。组织开展国民体质监测进广场、进社区活动,对驻烟部队进行了走访慰问。
深化“放管服”,印发《烟台市2018年优化营商工作行动方案》,高新区行政审批局挂牌运行。对市中心窗口服务指南等进行标准化规范,制订市级投资建设项目“容缺审批并联办理”管理十项措施(试行)》,寄送证照135件。市民中心完成项目可研编制等前期工作。12345热线升级完成平台升级和预算的专家论证。统筹电子政务云建设,清理了22个“僵尸”系统,109个系统完成迁移云化工作,上云率50.7%。依法行政,组织开展“法德共进”主题宣传月活动,起草完成《烟台市全民阅读促进条例(草案)》《烟台市节约用水条例(草案)》《烟台市建设工程消防安全管理办法(草案)》,对《关于促进建筑业发展的实施意见》《烟台市城市住房保障管理办法》启动重大行政决策程序。
各级各部门要高度重视《工作报告》重点工作落实,扛起责任、紧盯不放,特别是对尚未破题及进展滞后的工作,各责任部门要深入查找原因,制定切实可行的工作举措,力争在短时间内赶上进度、不拖后腿。