我们更对驻村第一书记充满，希望他们能培养出农村致富的优秀带头人，即使他们走了，新生力量也能带领村民继续奔向美好生活。
但当下的河南农村需要什么样的“领头雁”？第一书记又该从哪些方面帮着培养农民需要的“领头雁”？
“现在农村，散了。主要难题是资金，最需要的是干实事的村干部。”汝州市大泉村83岁村民孟金旦说。
他的这种说法不矛盾，资金是长远难题，能干实事的干部是迫切需要，“农村发展需要钱，可没有好干部，再多钱都会被挥霍掉。”
巩义市委组织部2011年出台的《农村干部效能问责办法》，对农村干部问题的总结，或许有代表性。
他们说，一是个别村派性严重，村支书和村主任夺利关系不和，或搞小团体主义，严重影响班子团结；二是部分村干部素质偏低，观念陈旧，思想保守，缺乏带领群众致富的能力；三是少数村干部责任意识不强，群众观念淡薄，作风漂浮，群众意见较大……
“这些问题不是小问题。”曾任登封市张沟村第一书记的刘海林说，它们严重影响了党群关系，使得很多村庄一盘散沙。
因此，当干事的第一书记来到村庄后，村民们看到了希望。孟金旦说：“这样的干部我很多年没见过了。”
众多第一书记的实干，点燃了当地干部群众热情。有关部门问卷调查显示，群众对驻村第一书记工作满意率高达98.8%。
张沟村老村主任吴煤虎主动出钱，要帮乡亲们挖一块建戏台的平地儿。老支书张正则说，第一书记想得远，干部向他看齐，眼光自然也会变得长远。
省委团形势政策教学部主任胜栋称，实践证明，第一书记通过发挥自身优势，帮助群众理清发展思，成为带领农村发展的“领头雁”。
“打牌赌博的少了，锻炼身体的多了；打架吵嘴的少了，读书看报的多了；无所事事的少了，谋事创业的多了。”石道乡党委晋新民说，老刘来后，村庄变化最大的，是干部群众的思想观念。
这些有责任感的第一书记都在试图通过所作所为，影响村干部，让他们转变意识，从政策执行人转为群众贴心人。
这也是新时代对村干部的要求。孟金旦则希望能有层出不穷的“领头雁”涌现，打个持久战，使贫困农村改天换地。
加强农村基层组织建设关键在党支部，关键在党支部书记。村看村，户看户，群众看，看干部，干部看支书。第一书记的首要任务就是发挥党建工作第一责任人作用，加强基层组织建设。
刘海林牢记这点，他在张沟村推动“学习型”农村党支部建设，要求干部带着问题下去、带着思上来，带着温暖下去、带着满意上来，带着政策下去、带着意见上来，带着感情下去、带着友谊上来。
张沟村大学生村官付新仓说，跟刘书记做事情这两年来，学到了许多东西。“村里工作不好做，干部凝聚力不强，归根结底是村支部的党建工作没做好。”这是汝州市半东村第一书记陈大清入村时的感受。
现今，半东村基层组织发力，小学拔地而起，新水渠让村里400亩地喝上了“救命水”，100亩耐旱日本山樱椒让全村一年增收40余万元。
汝州市委组织部部长李自召称，在第一书记工作刚开展的2012年，汝州市100名驻村第一书记展223名，开展各类培训24期（次），整顿后进村党支部17个，从根本上解决基层组织“无人管事”、“无章理事”等问题。
省委组织部统计，全省第一书记派驻村中一年后，基层党建工作取得显著成效：班子健全、正常发挥作用的村由原来的45.7%升到91.3%。
胜栋认为，下派驻村第一书记，除“经济扶贫”外，更重要的是加强农村党组织建设，为当地留下一支永不撤走的工作队。
几十年来，河南的大刘庄、南街村、西辛庄等优秀基层村组织，带领村民迈上一个又一个新台阶。近些年来，一些先富的企业家也纷纷回流，回到村里担任村支书、村主任，带动农村发展。
对此，有学者称，随着国家一系列政策探索，村支书岗位“干好有发展”、“退后有保障”，岗位吸引力明显提高。
省委党校教授牛安生说，农村“公推直选”、“两推一选”、“四议两公开”等措施的普遍实施，增加的是农村在支部书记选举上的话语权。村支书越来越意识到，要想当选、留任，不仅需要上级的认可，也离不了、村民的信任。
在村庄待着的三年时间里，第一书记让村庄发生了变化。离开村庄之后，很多村民有点舍不得，希望还能有派驻的干部下来。
第一书记三年扶贫能否形成长效机制？即使驻村期满换人，组织、项目建设也能顺势延续，不会半途而废。
这也许有点难度。汝州市大泉村第一书记张现会说，农村情况复杂，光理顺关系、取得村民们信任都得花好长时间，想办些大事，时间还是很紧的。
更难的是基层组织建设。第一书记所驻村庄都是精心挑选出来的，不管在经济方面还是在基层组织方面，多少存在些问题。他们的首要任务就是加强基层组织建设，培养村庄带头人。
一位第一书记说，在这方面要想有作为，那可要触动村庄、乡党委甚至其他人的利益，势必要受到排挤对抗。
他说，很多村庄基层组织存在的问题都是长久问题，解决起来不容易，因此基层组织建设需要长期。另外一些项目建设，也可能需要一两年时间。
他提议，第一书记三年驻村帮扶能否形成一个长效机制，三年过后即使换成另外的人，基层组织建设、项目建设也能顺势延续，不会半途而废，直至村庄变得活力十足。
驻村工作做得好不好，很大程度上在于自己是否想为村民办事。驻村干部希望有更严格的制度，来监督落实工作成效。
金鹏等人的提议，是为所驻村的长远发展负责。但农村的事情复杂，尤其是被选为驻村点的村庄，村情更复杂。
南阳市宛城区政协一位在村庄待了5年的干部说，下派干部进村不是解决“三农”问题的灵丹妙药，很多问题出在制度层面，不是人的因素，即使处级干部当村官，有很多问题也解决不了。
汝州市某乡的乡说，在村庄发展引导方面，第一书记是可以的，可在村庄治理方面，特别是一些乱村的治理上，他们还是会心有余而力不足，不能根本扭转局面。
采访中，干得好的第一书记们都反映，工作做得好不好，很大程度上在于个人内心：自己是否想为村民办事。
“干部驻村开展的工作，要制定严格的制度去监督落实。”张现会说，不能总靠个人自觉来驱动，还要有外在力量来驱动。
自取消农村的乡统筹村提留以来，国家和省级财政每年转移支付给部地区每个村庄的集体经费在3万元左右。
“贫穷欠账的村组织是没有威信的，也很难凝聚干事情。”她说。为此，她动员自己的家属捐款，驻村工作开张。
第一书记到来后，让他们所派驻的村庄村民抱有很大希望，村民们认为他们的本事大小，很大程度上在于能否弄来钱和项目。
一个个钱的问题，成为驻村干部开展工作的拦虎。第一书记们呼吁，在农村特别是贫困村的经济政策制定上，国家能否继续创新，继续大胆探索，解决农民们的金融难题？
2005年，在南阳市政协任职的副处级干部主动请缨，到自己老家南阳市宛城区黄台岗镇张典村担任党支部书记。
他说，请缨的原因是2005年春节回乡探亲，几名乡亲诉苦，村部和卫生所塌了，村医走了，学校也成了危房。村里种植的几千亩胡萝卜因行难运不出去，全烂到了地里。村班子不稳，还欠下了一大笔外债……
他驻村5年后，张典村盖起了新的村部，修了环村水泥，成立了经济合作社，还建了种植大棚、养鸡场、养猪场。
刘海林了下来，也了下来。说：“不管怎样，派驻第一书记到村里肯定是有好处的，这能给村里带来思想观念、工作方法的改变，也能办成一些事。”
而组织部门要把这件好事落到实处，关键也是“贵在，要有长效机制，要有配套政策，激励驻村干部工作积极性，不能一阵风”。
他还特意提到“情”字，驻村干部对村庄要有感情，这是最基本的动力，就像谈恋爱一样，没感情干不成事。
他在当地留下了幼儿园，园内有学童200多名，他留下的蔬菜大棚等致富项目，也让村民尝到了甜头。
张沟村村主任申水洪说：“有驻村干部在，我们村庄开展工作很顺利，也能落地一些项目，希望还有干部能继续来驻村。”
在接受河南商报记者采访时，河南省委组织部驻村办姜明法称，现在一些村庄的老百姓为什么欢迎能有第一书记继续进驻，就是因为他们办事，服务老百姓服务得好。想了解一个驻村第一书记干得好不好，问下村民就知道了。
“第一书记的工作情况，都由村民去评价，村民说了算。”他举例称，驻马店早在2012年就将群众对驻村第一书记的满意度，作为优罚劣第一书记的重要依据。
有关部门问卷调查显示，河南群众对驻村第一书记工作满意率高达98.8%。2011年底全省村级组织换届选举中，驻村任职干部全部高票当选派驻村党支部第一书记。
河南商报在昨天关于第一书记的报道中，给大家展现了第一书记面临的复杂农村形势，他们面临着村庄缺资金少项目、基层组织涣散、能人外出打工不愿意为村里发展出谋划策等难题。
2月27日，省委组织部副部长谢玉安在省直第四批驻村任职第一书记派驻工作协调对接会议上讲话说，做好驻村任职工作，是落实中央和省委决策部署的要求。
他说，党的以来，中央提出城乡一体化发展、全面深化、全面建成小康社会等一系列新要求。河南是农业大省，河南农村没有全面实现小康，河南就不可能全面实现小康。
因此，派驻第一书记是河南“落实中央关于推进城乡一体发展、构建城乡党建新格局的战略步骤，也是推进农村‘双基双治’建设的重要抓手”。
“发展农村，需要第一书记等外在力量起作用，更重要的是要靠内部力量。”省委组织部的同志介绍说，“所以，第一书记要搞好基层组织党建工作，这是根本。把班子建设好了，村庄才会有长远发展。”
以本月驻村的第一书记为例，他们“下去的第一项任务，是要带头抓好党的群众线教育实践活动，带头参加学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头参加专题组织生活会，带头开展和，带头抓好整改，带头抓好长效机制建设”。
在这第一项任务之后，则是“进一步理清农村发展思”、“加快农村经济发展”、“破解农村基础设施建设难题”、“加强基层组织建设”、“确保乡村社会大局稳定”等要求。
破解方是后方要有支持。省委组织部要求“干部在基层工作，机关要做好后盾”，“派出单位要对他们上关爱、工作上支持、生活上帮扶，切实做好保障支持工作”。
省委组织部还特别强调，有的派出单位有项目有资金，有的没有，所以派出单位要有大局意识，除了把自己单位派驻的村庄搞好外，也要力所能及地去支持其他单位的派驻村。
省委组织部驻村办的工作人员介绍说，对驻村干部来说，并不是驻村一两年回来后就一定会被提拔。派驻第一书记驻村，主要是探索机关干部直接联系群众的工作方法，进一步提高机关干部的群众工作能力。如果干得好，得到群众认可，组织部门会提出表扬，派驻单位根据干部使用情况，参考其驻村表现，该提拔的才会优先提拔，该破格重用的才会破格重用。
“但换句话说，如果有人违反驻村纪律，驻村造成不良影响，该严肃处理的还是要严肃处理，更别说提拔了。”他说。
现今，随着派驻人数的增多，组织部门对第一书记的要求也越来越严。“今年比往年严格得多，要求下去的第一书记一定要做出实事。”这位工作人员说，“他们不是代表自己，而是代表单位形象，不能三天打鱼，两天晒网。”
“根据我的观察，河南派驻干部在村庄担任第一书记，这项工作开展这些年来，已经成了河南开展群众线工作的一个品牌。”河南省社会科学院副院长刘道兴称。
2月27日，省委组织部对全省第四批驻村任职第一书记工作进行部署，从省直单位又抽调出30人入驻农村，期限2年。
“这次派出的驻村干部，都是从省直正厅级单位选出的精兵强将，干部素质能力更强了。”省委组织部驻村办的工作人员介绍。
3月15日，抽调出来的这30名干部已经下去，至于各省辖市、县（市、区）怎么继续派出驻村干部，省里已有相关的指导意见。
驻村期限为何从3年变成了2年？驻村办的同志介绍说，这主要是在确立驻村干部工作的长效机制，使其常态化。
“因为派驻干部把驻村工作做好了，把群众工作做好了，每一个干部都是一个联系服务群众的好典型，也是一面服务群众的好旗帜。”谢玉安说。
很多驻村第一书记，常年吃在农村、住在农村，甚至为了拉近和村民的关系，在穿衣打扮上也分外注意。
“农忙时农村缺人手，看看不如干干。”为了获得村民的信任，常年坐办公室的他们也学会了使用镰刀、锄头等农具，遇到农忙，就借一把镰刀，帮乡亲们割麦，从这块地到那块地，看到谁家在地里忙，就帮谁家割。
宿舍过于简陋，老百姓让出自己的房子给“第一书记”住；看他们自己做饭吃，乡亲们会给他们送来馒头；去村里的小商店买东西，老板总是不愿收钱……
这一点，驻村第一书记张现会最有体会，因为他从来不缺布鞋穿。心疼他的村民，怕他穿皮鞋干活儿脚疼，总是给他送几双布鞋穿。
有专家表示，第一书记是推动农村发展的“带头人”，能帮助群众厘清发展思，变“输血”帮扶为“造血”帮扶。
曾在河南商城县石冲村做了三年第一书记的郑强，看到河南商报的《第一书记调查报告》后，谈起了自己的感触。他刚到石冲村的那几天，只能坐公交车到处跑着找项目。“村里确实太穷了。”郑强说，通过选派第一书记，能调动上上下下的积极性，帮助农村基层党组织加快发展，贫困村面貌也能尽快改善。
现在，郑强任期已满，回到了原岗位。通过三年努力，石冲村发展进入轨道，甚至吸引了上亿元的投资。
徐杰说，到他们村之前，他是个农民，只知道种地。来后，先给村里修了，接着帮村民打井、盖楼。他还定期找省里的技术专家，给村民传授农业知识，“更重要的是，他让我们开阔了思。”
“俺村里的人都觉得这个人实在，都愿意跟着他干。”徐杰说，跟着第一书记，他逐渐从只种地的农民，到学着去周边村庄收菜，再到现在全国各地去收菜。赚钱后，徐杰在村里和镇里分别开了两个大超市，日子过得越来越红火。他说，如今年收入能达到近30万元。
河南省社会科学院副院长、研究员刘道兴认为，第一书记可以为偏远贫困农村带来知识甚至项目，让农民切实得到实惠，特别是思想观念的改变。
在他看来，第一书记到广大贫穷农村去，能够让干部切实了解、感受到基层农村的现状，“是一个很接地气儿的事。”
在河南省委团形势政策教学部主任胜栋看来，第一书记是推动农村发展的“带头人”，他们具有较高的能力素质，广阔的发展视野，通过发挥自身优势，帮助群众厘清发展思，变“输血”帮扶为“造血”帮扶。
河南省委办公厅干部刘海林、平顶山市安监局干部张现会等第一书记的到来，让曾经贫困的村庄有了显著变化。这一变化令其他没有第一书记的村庄感到羡慕。
裴集村位于杞县圉镇镇。裴广民说，村里经济谈不上多好，但相比一些贫困村还是不错的，“谁都想带着村民发展得更好”，如果来个第一书记，踏踏实实地给老百姓办事，通过他的能力和眼界，能给农村经济发展带来更多机遇。
同样没有第一书记，河南省另一个村庄的村支书说，看了有第一书记村庄的变化，他们希望能有更多第一书记到农村来。他认为，除了能给村庄带来经济活力，对于一些地区有些“懒散”的基层党组织也是一针“强心剂”。
本文由 790游戏（www.790.kim）整理发布