一、履职工作情况
(一)细化目标责任,认真履行职责。自己始终把抓基层党建工作摆在突出,年初召开班子会议,细化、量化党建目标责任,层层签订目标责任书。建立党建工作联系点制度,党委班子每人联系1到2个党支部,形成党委负总责,其他班子结合分管抓好工作范围内的党建工作责任体系。进一步健全和完善了定期研究党建工作和党委中心组学习等制度,以制度为保障,将基层党建工作列入工作的重要议程和目标考核内容,每季度一汇报,半年一考核,确保各项措施落到实处。
(二)强化干部管理,转变工作作风。结合党的群众线教育实践活动,带头整治领导干部“四风”问题,加强理论学习,每周二干部例会学习制度,提升了干部政策理论水平。亲自抓干部管理,把各项工作分解到各办公室、站所,落实到岗,明确到人,并将考核结果与干部年终待遇直接挂钩。在机关内部带头执行机关干部去向告知制、亮牌服务制,强化干部上班签到,出差、请假事前登记和月底公示,加强干部作风建设。全面落实“四议两公开”工作法和双评双议等管理制度,利用党务、政务公开栏这个有效载体和平台,规范运行,推行阳光政务,确保工作都置于广大群众的监督之下,密切了党群、干群关系。对1个软弱涣散村班子进行集中整顿,撤免村党支部1名,调整村干部2名,将5名创业能手和致富带头人充实到村班子中;新发展12名,处置不合格3名。
(三)丰富党建载体,促进经济发展。带头践行群众线,在全乡开展问政、问需、问效、送技术、送政策、送温暖的“三问三送”大走访活动和“支部++农户”的党建工作模式,落实以关道村支部郭芳华带头的果园承包大户22户,成立果业合作社1个,创建标准化管理示范园13处,带动全乡新植果园1.1万亩。通过创新党建载体和模式,解决了群众关切的行难、增收难等现实问题,促进了农村基础设施建设和产业发展。
(四)加大基层投入,强化基础保障。新修裴堡村标准化村级综合服务中心一处180平方米,健全了活动室、“两委”办公室、农家书屋、小超市和村卫生室。维修井沟、大庄两村村部280平方米,新修蛟掌、牡丹、裴堡3村活动广场各一处,配齐配全了各类体育健身器材。全面落实村社干部报酬工资。
二、存在的主要问题及原因
按照县委要求和群众,自己在抓党建方面还存在四个方面的问题:一是抓党建工作不深入,只注重点上工作,没有做到点面结合,不能把党建工作与经济工作有机的结合起来。二是党建活动载体不丰富,制定的一些党建活动载体缺乏创新,吸引力和凝聚力不强,部分党组织对的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。三是村级活动场地作用发挥不突出,村级办公条件有所改善,但是存在重建轻管轻用的现象,党组织活动不经常,号召力、凝聚力不强。四是对干部管理不严,教育培训不经常,考核机制不健全,在实际考核中,有时片面地追求经济指标,以政绩代替党建。
存在上述问题的原因:一是不到位,对落实党建工作第一责任人的认识还不到位,存在“重经济、轻党建”的思想,抓示范点投入精力多,抓面上工作投入精力少,尤其是在指导村级党组织抓党建工作中缺乏创新。二是指导落实不到位。一方面自己牵头研究部署党建工作的多,深入实际推动落实的少,一些党建活动载体不能很好的服务于当地经济。另一方面调研研究少,党建工作常规老套,缺乏创新,让一些村级党组织认为抓与不抓一个样,抓好抓坏一个样。三是作用发挥不到位。村级党组织党性意识不强,“守摊子”型村干部较多、村级活动场所作用发挥不充分,“三会一课”和村干部轮岗坐班制度落实不力,导致基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥不够,在引领群众致富上思不清,办法不多,措施不力。四是干部管理不到位。对村级党组织的管理缺乏刚性约束,村级党组织入口关把的不严;在干部考核中只重视了经济指标和农村工作的完成情况,不能把党建工作纳入到经济工作考核的范畴;干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一,一些党务干部能岗不适,业务生疏,工作抓不到点子上。
三、下一步工作思和主要措施
今年,我将认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会,按照县委的部署要求,严格履行党建“第一责任人”职责,力促全乡基层党建工作上水平。
(一)强化一项责任:即强化党建工作责任。进一步强化党建工作“第一责任人”职责,履行“一岗双责”制度;完善目标管理机制,与各党支部签订党建工作目标责任书,考核结果与村党支部年终绩效工资、星级评定和评先选优相挂钩;继续推行工作联系点制度,每位领导干部联系2—3个党支部,深入基层督促检查、工作点评、具体指导、解决问题。
(二)突出两个注重:一是注重创新工作载体。继续推行“三问三送”党建活动载体和“支部++农户”的党建工作模式,丰富党建内容,引导群众大力发展果品主导产业,创建一批精品示范,提高全乡农业产业经营水平,增加农民收入。二是注重深化活动。进一步巩固和深化教育实践活动,继续问题导向,对群众关注、关心和热点难点问题,分类登记,逐级分解,由领导干部带头,深入调查研究,总结经验,探索解决。改善乡村便民服务中心,继续推行“集中办公、统一受理、分类办理”和“A、B”岗制度,畅通联系服务群众“最后一公里”。
(三)抓好三大建设:一是抓好干部队伍建设。继续加大学习培训力度,争取一年内对全乡干部轮训一遍;完善考核办法,对考核后3位的村班子和党支部当年不得评先选优,连续两年后3位的党支部予以调整;重点把、致富带头人、返乡大学生作为村级后备干部培养对象,积极把他们纳入到村干部队伍中,特别优秀的选拔到村党支部岗位上;继续加强对14名大学生村官、一村一名大学生和选派到村任职干部的管理和教育,不断充实基层干部队伍力量。二是抓好制度建设。严格落实“三会一课”、“双议双评”、“四议两公开”以及评议等制度;执行周二干部例会学习制度,带头深入学习;继续推行科级领导干部和党支部上党课制度,从自身做起,从班子带起,从抓起,带头执行各项工作制度,确保各项工作规范有序开展。三是抓好阵地建设。加大乡财政投入力度,结合旧村和“双联”行动,新建梨湾村活动阵地一处,文化广场2处1400平方米,配齐配全活动室、“两委”办公室、农家书屋、小超市和村卫生室;维修蛟寺、赵墩两村村部。明确由支部具体管理党建工作阵地的职责,建立健全《赵墩乡村级活动阵地管理办法》,同时积极组织群众对活动阵地基础设施和电教设备等相关工作进行修缮清理,加强党建工作阵地管理,提升村级服务水平。
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