在座的是新进商务厅的后备力量，也是我们机关的新鲜血液。我们的事业在不断发展，人员在不断充实，一些年轻的力量加入到商务厅，我感到很高兴。你们是新同志，今天我就给大家介绍下商务厅的工作情况，也提点要求和希望。
商务厅是省的一个经济部门，主要职能是开展内外贸管理和促进全省对外工作。随着商务厅的组建和各项工作的开展，商务部门在社会经济生活中的作用越来越重要。原来的外经贸厅是一个单纯主要负责外贸、外经、外资“三外”的行业主管部门，组建商务厅后接手了内贸流通和口岸工作。今早开了全省境外罂粟替代种植工作会议，又接手了今年国务院批准的云南省在缅北和老北开展罂粟替代种植这项新任务。这样一来，商务厅就成了省的一个经济主管部门，负责外贸、外经、外资、内贸、口岸，工作范围越来越大，我们的职责和工作量也越来越多。
商务厅从2004年组建以来的发展情况，各位厅长和处长都给你们作了介绍，你们也了解到，云南商务事业的发展是很好的，势头强劲。
从外贸来看，如果以2000年为基数，我们云南的进出口为18亿美元，按照“”翻两番的要求，2010年达到36亿美元，2020年达到72亿美元。2004年我们就达到了37.4亿美元，提前6年完成了2010年的目标，去年又完成47亿美元，今年预计要垮55亿美元的台阶。这说明外贸发展很快，实现了跨越式发展。当然取得这样的好成绩有一个因素，就是中国已经成为全球第三贸易大国，外贸的形势很好，在这个背景下云南的外贸发展也很快。
外经同样实现了快速发展。云南有非常好的区位优势，中国版图25,000多公里的边境线多公里，是接壤国家最多的省份，气候不错，与周边国家自然地理上的地缘优势，带来了亲缘关系。从中国金鸡版图来看，我们刚好是下金蛋、聚宝的地方。从外经的优势来看，我们国家具有产业优势，而缅甸、老挝这些周边国家资源丰富却缺乏技术，因此优势互补，在境外搞工程、项目是很有发展前途的。云南的外经是商务工作的亮点，非常有特色，不仅有一些工程合作项目，还有一些资源合作项目。总的来说外经工作发展非常好，势头好，前景好。
外资的情况在过去几年不算很好，但从05年以后开始好转，05年和今年1-7月份都以倍数的速度在增长，具有很好的发展趋势。
从“三外”来看都可以概括为跨越式发展、快速发展和新发展。“三外”代表了我们云南外向型经济发展的一个方面。
内贸涉及面很广，包括市场管理、市场监测、商品供应、成品油管理、农村的“万村千乡”、“东桑西移”、“双百工程”，甚至包括前面说的生猪屠宰等。内贸交由我厅管理后，也取得了比较好的发展。到目前为止，全省社会消费零售总额增幅达到13.7%，以往都在12%左右。大家知道国民经济的拉动主要是靠三驾马车：投资、消费和出口，三驾马车中的出口和消费都是由商务厅主要负责的。我们的内贸消费发展势头好，还有很大的潜力。
从口岸情况来看，云南是全国口岸和通道最多的省份，有12个国家一类口岸、8个二类口岸，还有90多个通道。在这4000多公里的边境线上有着和东南亚、南亚建立大通道的区位优势，这几年我们的口岸建设每年都有新发展，口岸的人流、物流也在不断增长。
商务厅的五块主要工作：外贸、外经、外资、内贸和口岸的整个发展都比较好，当然问题也存在，制约我们发展的因素也比较多。
口岸工作虽然与“九五”、“十五”相比都在增长，但是离我们将云南省建设成通向东南亚、南亚国际大通道的目标要求确实还相距甚远。省委提出三大战略目标：绿色经济强省、民族文化大省、中国连接东南亚、南亚的国际大通道。根据这个要求，我们还存在着差距。去年我们进出口47.4亿美元，从云南省的口岸出去的大概是23亿美元左右，比例上占48%，我们本省的货物也只有一半从我们的口岸出去，还不用说我们要建成中国连接东南亚、南亚的国际大通道让其他省的货物从我们的口岸出去。这就说明我们的发展空间还很大，也说明我们在口岸建设上，不管是硬件还是软件上还存在着问题。如果解决了这些问题，我们发展的空间就很大，不解决就制约了我们的发展。区位优势不能为经济优势，那么说得再好也是没用的。比如，今天上午开会讲了在境外开展替代种植，如果我们的口岸不能提供便利化服务，人出不去、货出不去或者进不来，不能提供便利化服务，那么替代种植工作就很难开展。
外贸工作的瓶颈是我们云南的工业基础很薄弱。大家都知道一个道理：没有制造业、没有商品，我们买什么呢？没有服装、没有IT产业、没有轻工产业，我们出口什么呢？原来云南曾经有五朵金花：茶花汽车、春花自行车、白玫洗衣机、兰花冰箱和山茶彩电，要是这五朵金花保留到现在并能发展起来，那么面对缅甸和老挝这些周边国家的市场有多好！越、老、缅是最需要这些家用电器的。杨利伟出舱时满脸鲜血但是80年代这批工业起来之后都出了问题，现在虽然有了区位优势，但制造业出不来，我们的外贸就很难做大，制约我们外贸发展的因素是我们的基础不够牢固、我们的制造业不够发达。2003年省委提出了走新型工业化的道，这几年通过整合，调整了工业结构和产业结构，对外贸的发展奠定了一些基础。但是，目前它制约外贸发展的状况还没有改变，所以我们的外贸出口主要是有色金属和磷化工产品。有色金属和磷化工是云南的优势、云南的支柱产业，但是按照科学的发展观和中央的要求，资源型产品出口是要受的，应该越来越少。因此，我们要逐步调整，使现有的外贸进出口结构有所改变。目前，我省有色金属进出口是5个亿、磷化工是4个亿，农产品是4.5亿，机电产品是4个亿，科技产品是4个亿。农产品、机电产品和科技产品逐步增加，这就是结构在发生变化，如果这个比例进一步变化，农产品、机电产品和科技产品的比例再高一些，外贸的结构会更好。
在外经工作中，虽然我们有很好的区位优势，但是云南的企业和东部的企业不一样，东部的企业在对外中早就发展了起来，而云南的企业还很弱，在国内发展都很难，到国外发展难度就更大。企业实力弱，使我们难以承担很多“走出去”的大项目。有些项目好不容易争取到手，却不得不让给其它有实力的省外大企业去做，再加上我们便利化做得不好，企业在“走出去”时不便利，也影响到了外经工作的开展。
云南的外资，说句实话不算好，到现在20多年一共引进外资17.7亿美元，比不上广东一个县一年的引资额。出现这种情况，肯定是有很多不利的因素，我们的硬件投资，比如物流、交通确实有问题，并且很多优势也没有发挥出来。如果电力、能源这些方面发展起来的话，就可以通过这些项目吸引外资，扩大招商引资。再一个我们的软件也不是很好，所以为什么要给新进来的公务员培训服务意识，不要说老百姓、企业办事难，的厅局之间办点事有时候都很难，可想而知企业和老百姓有多难！如果我们公务员都有服务意识，都能把我们各部门的职能作用发挥得很好、把政策用得很活、执行得很宽，我们的投资和贸易才会好。好了人才来，不好谁来？
在内贸方面，我们开展了“万村千乡”、“东桑西移”这些工作，可问题还是比较多。因为这几年对内贸的管理淡了，从80年代把商业部撤消以后，好像觉得内贸不需要管了，市场经济了、经济了，该怎么发展就怎么发展。其实这种观点是不全面的，对市场还是要实行宏观管理。内贸管理的手段、支持政策和法规都有很多空白，所以在内贸这一块还要加强。
我对商务厅的职能和这几项工作总的情况作了一个介绍，就是说明我们商务工作这几年的发展常好的，但是问题也是很多的，所以要在不断解决问题当中求得新发展。
我们在事业发展当中感受最深的，还是小平同志说过的一句话：中国的发展，中国能不能长治久安，能不能实现现代化，关键在于人。因为任何事物的发展总是人在推动，人的作用很大。商务业绩是企业干出来的，它们在第一线，但是作为机关，是要帮助企业解决发展中的问题，使企业得到更大的发展。企业能够发展，的业绩和的职能就实现了，在推动发展中靠的是人，人的作用很重要。你们是新加入到商务工作队伍的，我一定要给你们提一些要求和希望。
首先，提18个字的要求：强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实。因为我觉得要做好任何工作关键在于人的素质、在于人的境界。
强。上做个明白人。我们是做经济工作的，要把中央的科学发展观，省委省的重要决策结合到实际工作中认真贯彻，这一点非常重要，要认真学习领会，执行。
观念新。随时抱着一种新的观念、的观念、发展的观念来看问题和认识问题。我敢说我们在座的每一位都喜欢跟的人打交道，跟的人打交道总会有新的收获；跟没见过世面的、封闭的人打交道，就很难沟通。喜欢说不行的干部最容易当，因为不用动脑筋。碰到新问题我们都要想一想能不能办，要用、发展的观念来帮助解决问题。我跟厅里各处室说过，不要轻易跟企业说不行，不要受那种习惯、观念的影响，解放思想是解放自己长期被的观念。很多东西按习惯办，办了一辈子实际上不一定是对的，但都是习惯。比如男同志都体会到，20年前我们理发洗头是被理发师按着头洗，很难受；现在躺过来洗，很舒服。这个按着洗和躺着洗，里面没有科技发明，但为什么一下子变过来就很舒服，这么好的事情为什么前几辈人不会这样做？这就是习惯，这个理发师从小看别人理发都是按着洗，等他做理发师他也按着洗，上一辈这样下一辈也是这样，所以习惯影响着我们的观念。我再举一个例子，以前坐长途汽车都是行李在人在下面，要爬上去把行李摆在；现在行李摆在下面人坐在，高高的好坐又安全。原来行李摆人坐下面，现在倒过来又有多少科技发明？没有多少，也只是一个观念和习惯的问题。如果我们用老观念去认识新事物，可能这辈子的习惯你都认为是对的，但很可能恰恰阻碍了社会的发展和进步。世界总在发生很大的变化，观念新的内容也在不断的出现，看待问题和认识问题，使用一种新的观念、发展的观念和用一种习惯的、老化的、陈旧的、封闭的观念，得出来的效果完全不同。
业务精。要熟悉自己的业务，干哪行要熟悉哪行。过去我们像你们这个年纪的时候，在听人的故事，在讲那些蒙着眼睛摸零件的事迹，他们的业务很精啊，好像这几年就不太讲了。我记得当中级法院院长的时候，在全市法院大会上给大家背过一段刑法、民法、婚姻法、继承法和经济合同法，我不是背原文而是背每一条款的主要内容。当时大家都愣住了，院长还能做到这点，但是干一行要精通一行，要对你的工作非常清楚。不能人家认为你是商务厅的、是这个处的，你应该最熟悉，结果自己都不明白，还要人家。不清楚就问，只有不断去问、去积累自己，才能发展进步。作为一个厅长我最希望我们的事业能够发展，然后推动我们事业发展的这些人也能够发展和进步。人的本领越大，不管于本人、于国家都是好事情，以后即使你不在商务厅了，都能记得学到了什么。有时候我跟他们开玩笑，有人干了30年可能都还没有进入情况，这种人很多，机关工作也是很容易混的。我为什么对你们说这番话呢？因为你们大多数是刚参加工作的大学生，充满希望，如果一开始就对自己严格要求是一件好事。我深深体会到，读书时候的学习成绩和毕业后的发展是两回事。毕业后开始工作，各人碰到的情况不一样，各人8小时以外时间的运用不一样，在学校看着差不多，但一段时间以后各人的发展就不一样了，这就是你对自己的投入造成的结果。8小时对每个人都是公平的，都在上班，但是8小时之外有人在思考，有人在学其它的一些东西，有人在扩充知识面，过几年马上就不一样了。当然部队转业的同志“业务精”这一点不一定能做到，这个我能理解，毕竟40多岁转行，还要精通业务也很难，但是基本要知道个一、二、三。“业务精”是要求你们年轻人，我认为这对你们有好处，以后你自己都会感觉到充实，得到提高。
服务好。公务员是为、为社会服务的人。既然讲服务，就不能让人感到门难进、脸难看、事难办，就是你办不了的事也要很好的跟别人解释清楚。一定要换位思考，假如你是来办事的人，你希望碰到一张什么样的面孔，这样来想问题，服务态度就会改进，这样想问题很多事情就理解了。“服务好”说起来容易，做起来难。去年厅里竞争副处长的一位同志讲了个很好的例子，他看到网络上的一张照片：一个执法人员，戴着红袖套，把一个小摊贩，一个60多岁老头的三轮车链条用钳子夹断了，老头坐在一旁哭。执法是为了不让人乱摆摊，但是能不能用人性化的管理？是不要用钳子把链条夹断？而且是对一个60多岁的老人。这个例子我听了印象很深，举得很好。“服务好”不能停留在口头上，要落实在具体行动上。我们商务部门的同志应该率先做好为企业服务的工作。上个月我去口岸，也和联检部门的同志交换了意见，谈了如何做好通关便利化的一些想法，只有我们各级各部门都做好了服务工作，我们的商务事业才能得到更快发展。
效率高。机关里的工作，可以今天办也可以明天办，还可以下个礼拜办，没有具体的要求，但是你作为公务员，能上午办的就不要到下午办，能今天办的就不要到明天办，能这个礼拜办的就不要拖到下个礼拜。我们的，我们小小的一点是用来干什么的？我总结了一句话：善良、智慧和的结合是最完美的结合。人善良代表人品，别人，有智慧再给你，这是最完美的结合；人不善良，智商再高给你会整；人光善良没有智慧，给你也是不够的。好好使用公务员的，用通俗的话说是做事，人要做好事要讲效率。
作风实。实实在在做事情，小的方面不务实，大的方面作风就不实在。我们下去搞调研，下去发现问题就要把它弄清楚，不能说下去发现问题回来以后让人家补材料。不要学井中的球，好像下去了实际漂在水面上。只有深入了解情况才能掌握第一手资料，才能为你的服务打好基础。
18个字的内容很多，如果都要做到很难，但起码是个方向，是个要求，这样就可以当好一个公务员。今天跟大家座谈，特别是年轻的大学生，都是很有思想的，想有一番作为。我是从厅长更是从长辈的角度来提这些想法，因为我们是过来人，把我们的经历、想法讲讲，是希望你们能发展得更好，所以给你们提些要求。我还要再强调两点：
一是，要树立起牢固的服务意识。因为我们有一支高素质的队伍、一支能干事的队伍、一支能为企业服务的队伍，才能够用高效、快捷、便利的服务来满足社会的需要。解决了所说的这些问题就能够使企业和社会更快的发展。当然这只是我们的希望和理想，与现实当中大家听到的、看到的有差距。实际上，有的部门确实想通过转变职能服务企业，促进经济社会发展，而也有一些部门只是把服务意识挂在嘴上，讲得很好听（他不得不讲），因为谁也不会说自己不为企业服务，谁都在讲服务，谁都在讲转变职能，干起来却不是那么回事。如果都是在为企业服务、为企业解决问题的话，我们的社会经济就会发展得更好。
二是，要具有和发展的观念。云南的发展和发达地区、东部地区的差距在哪里？我觉得很大一部分在我们机关，在我们机关的思想观念：思想解放不够、观念不新、服务意识不强。有句俗话叫“越穷越见鬼”，越穷越不发达的地方，管理思想、观念、思都很落后。所以我在任何地方都爱讲大促进大发展，大带来文明和。不仅能促进经济发展，还能把人的思想、境界、观念都转变过来。你没见过的事情就不敢干，你见得少就干不好，就形成一种封闭的观念；的观念是见得多，就敢干、敢想、敢做，事业也就发展了。所以在今天上午全省替代发展会议上我讲了三点：第一，中央替代种植的政策唯一只给了云南，其他省没有；第二，我们省天天跟中央要政策，好不容易给一项政策，如果执行得还很死，就是给了政策不会用；第三，中央给的政策不会很具体，很多配套政策要我们出，在制定配套政策和执行政策时，不解放思想，不更新观念，没有敢为天下先的创新意识，这个政策就执行不好。
我们的落后、我们的差距在于我们的思想不解放、我们的观念不更新，我们要以一种的观念、发展的观念来解决问题、看待问题。如果我们每一个部门都能这样来解决问题、执行政策和制定政策，那么云南的投资和商务就更好、更宽松。
最后提一点希望：大家共同努力，营造良好的工作氛围。现在厅机关的氛围、风气总的来说是很好的。但大家刚来机关毕竟不是很了解，在这4天的学习当中没有什么矛盾、冲突，当然感觉很好、很愉快。机关的问题也不少，没有想象的那么好，要有思想准备，但是改善机关的、氛围是我们每个人的责任，要我们共同来营造。你们这批新鲜血液朝气蓬勃，进来后也可以把机关气氛搞得更活跃，大家都有义务营造一个好的。我记得以前说过这么一句话：我们每个人实际上一生最长的时间都在工作单位上。如果工作很糟糕，今天不是跟这个闹矛盾就是跟那个闹意见，明天不是跟别人咬耳朵就是听别人跟你咬耳朵，那你这一生的工作都觉得不愉快；如果这些时间是在一个好的度过，在一个充满激励、空间宽松、人际关系和谐、有凝聚力的中度过，你这一生都会感觉很幸福。这种人人向往的工作谁有责任来创造？我们共同有责任来创造，商务厅也希望朝这个方向发展，让大家的聪明才智能够得到发挥，业余生活能得到丰富，机关工作井井有条，也蒸蒸日上。你们也可以共同为商务厅这个大的贡献自己的一份力量。大带小，小促大，我们的就会更好。
好的工作的具体标准是“三个非常”。一是，工作纪律上非常严格；二是，思想上、生活上非常关心；三是，文化生活上非常活跃。形成这么一个氛围、这么一个，那么肯定就有凝聚力，在这样里的人聪明才智肯定能够得到发挥。一个能让人的聪明才智得到充分发挥的，才能创造出辉煌的业绩。
今天我从我们的事业讲到人，再讲到，希望我们共同把商务厅的营造好，培养一支有理想、有作为、有凝聚力的干部队伍，为全省的企业做更好的服务，为全省商务事业的发展做更好的工作。
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