为深入学习贯彻习总系列重要讲话，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众线教育实践活动和“三严三实”专题教育，进一步解决队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和性，决定，2016年在全体中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下方案。
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强教育管理要求、面向全体深化教育的重要实践，是推动教育从“关键少数”向广大拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以党章、遵守党规为基本要求，以用习总系列重要讲话武装全党为根本任务，教育引导自觉按照标准规范言行，进一步坚想，提高党性；进一步增强意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确方向；进一步树立清风正气，纪律规矩；进一步强化旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展提供坚强组织。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些理想模糊的问题，主要是对主义缺乏，对中国特色社会主义缺乏信心，，推崇价值观念，热衷于组织、参加活动等；着力解决一些党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守纪律规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群命财产安全受到时临危等；着力解决一些不振的问题，主要是工作消极懈怠，、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些行为不端的问题，主要是违公德、职业、家庭美德，不注意个人品德，享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要正面教育为主，用科学理论武装头脑；学用结合，知行合一；问题导向，注重实效；领导带头，以上率下；从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和干部、普通的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部净化、提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句党章，全面理解党的纲领，牢记誓词，牢记党的旨，牢记义务和，引导党章、遵守党章、党章，坚想，对党绝对忠诚。认真学习《中国廉洁自律准则》、《中国纪律处分条例》等法规，学习党的历史，学习先辈和先进典型，从、、、、等违纪违法案件中汲取教训，恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和典型的警示作用，引导牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习总关于发展稳定、内政外交国防、治党治军的重要思想，认真学习以习同志为总的理政新新思想新战略，引导深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习总系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道自信、理论自信、制度自信。要区别普通和领导干部，确定学习的重点内容。
3.做合格。着眼党和国家事业的新发展对的新要求，以知促行，做讲、有，讲规矩、有纪律，讲、秦勇老婆王芳有品行，讲奉献、有作为的合格。引导强化意识，保持本色，把理想时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上上行动上同以习同志为总的保持高度一致，经常主动向看齐，向党的理论和线方针政策看齐，做上的明白人；践行党的旨，保持情怀，牢记员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意；加强党性锻炼和，心存、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新面前，能否坚守人旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知守规矩，能否保持良好状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、团、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织、普通联系实际讲党课。注重运用身边事例、，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向和群众广泛征求意见，严肃认真开展和，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4.开展评议。以党支部为单位召开全体会议，组织开展评议。对照标准，按照个人自评、互评、测评、组织评定的程序，对进行评议。人数较多的党支部，个人自评和互评可分党小组进行。结合评议，支部班子要与每名谈心谈话。党支部综合评议情况和日常表现，确定评议等次，对优秀予以表扬；对有不合格表现的，按照党章和有关，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5.立足岗位作贡献。针对不同群体实际情况，提出发挥作用的具体要求，教育引导在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实示范岗和责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进模范履行岗位职责，落实到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
6.领导机关领导干部作表率。领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通身份参加所在支部的组织生活，与一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习总系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
“两学一做”学习教育在中央局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。
1.层层落实责任。各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大任务，尽好责、位、见实效。省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展组织关系集中排查，摸清“口袋”、长期与党组织失去联系情况，理顺组织关系，努力使每名都纳组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织、组织委员、组织员等党务普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
3.注重分类指导。县（市、区）党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对人数少、流动性强的党组织，可依托区域化服务中心，利用式组织生活等方式，组织参加学习教育。对流动，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工及年老体弱，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。