原标题：政府工作报告句句暖 重庆发展实现新跨越 重庆商报-上游财经 特派记者 李析力 张瀚祥 北
新一年的政府工作报告句句实在，说到了老百姓的心坎上，同时也蕴藏着巨大的机遇。站在新时代，重庆将如何实现新发展、新跨越？昨日，重庆代表团举行了第三场记者会，邀请全国代表，重庆市委常委、常务副市长，两江新区党工委吴存荣解读政府工作报告，畅谈重庆今年经济社会的发展。
“今年的政府工作报告，是一个求真务实的报告。”吴存荣说：“总结成绩客观实际，有案例、有数据，让人感到很有温度。同时，对今年的工作安排，思清晰，针对性强，让人感受很深刻。”
吴存荣说，首先是站位高。对过去五年的工作总结，充分反映了以来系列决策部署，体现了“稳中求进”工作总基调，践行了新发展，遵照了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的总要求。对今年的工作和目标任务，贯穿了习新时代中国特色社会主义思想。
“其次是过去的成绩来之不易，令人鼓舞！”吴存荣说，过去五年，面对极其错综复杂的国内外形势，国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。同时，综合实力大幅提升，无论是科技创新、重大基础设施建设还是民生实事等方面，都有了长足的进步。
吴存荣说，过去五年人民生活水平持续改善。体现在脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万；体现在人民群众充分就业，城镇新增就业6600万人以上；体现在社会保障全覆盖和水平的提高，织就了世界上最大的社会保障网。教育、科技、文化和医疗等方面的成绩也非常显著。
“同时，通篇贯穿了新的发展和实践，亮点纷呈。”吴存荣说，生态文明建设成为社会共识，污染防治、治理和农村综合整治是新亮点；创新驱动发展战略实施，制约科技的体制机制难点得到有效解决是新亮点；社会治理和社会公共服务的提升是新亮点；各项基础性，如“放管服”、商事制度、国企和农村“三权”等是新亮点。
吴存荣说，对今年的目标任务和工作安排，谋划十分精准。报告里讲了三个重点和九个方面的工作，充分体现了新发展，体现了高质量发展的要求，体现了稳中求进工作总基调，体现了问题导向、目标导向、效益导向的有机统一。每一项工作都是切实可行的，很接地气。
“最后，政府工作报告体现了浓烈的为民情怀。”吴存荣说，报告了人民的立场，践行了以人民为中心的发展思想，始终把人民的根本利益放在首位。每项工作安排，都致力于提升人民群众的安全感、获得感和幸福感，“一句话一件实事，件件有着落，件件都是奔着老百姓最关心的事去的。”
吴存荣说，去年8月起，市委、市政府对重庆大数据智能化发展开展为期三个月的系统调研，形成了一份详细的调研报告。报告既阐述了发展现状，又剖析了存在的问题，以及发展的径选择，包括了体制机制、配套政策、人才引进等方方面面。党的十九大以后，市委五届三次全会对标对表中央决策部署，提出实施“八项行动计划”，第一项就是以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。“今年的政府工作报告，也提到了实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用等内容。”吴存荣说，之前，中央的相关文件，也提到了数字强国、网络强国等战略，市里的决定与中央的要求是完全一致的，是重庆全面贯彻落实中央的具体举措。
未来发展，重庆具有得天独厚的八大优势。吴存荣分析，第一是上的优势，习总对重庆“两点”、“两地”的定位，为重庆发展指明了方向；第二是中央政策优势，大量的优惠政策向重庆倾斜；第三是中央财政的支持，在转移支付和税收减免上都给予了优惠；第四是直辖市体制优势，政府的架构能够实现资源的合理统筹和效率提升；第五是生态和发展空间优势，空气质量优良超过300天，森林覆盖率超过50%，是一个山清水秀美丽之地；第六是水陆交通枢纽优势，特别是推进互联互通之后，重庆成为了内陆交通枢纽；第七是产业基础优势，制造业历史悠久、门类齐全；第八是人文优势，重庆是一个包容的城市，文化积淀深厚。“这些都是重庆发展大数据智能化产业的先件。”
吴存荣表示，围绕大数据智能化产业发展，重庆将加大相关平台建设，引进领军龙头企业，集聚相关产业人才，以实现后来居上，弯道超车。比如，两江数字经济产业园正式挂牌以来，大项目纷至沓来。
“产业发展离不开大量的产业人才。”吴存荣说，重庆将进一步整合高等教育资源，鼓励一流的高等院校和知名企业来重庆联合办学，创办大数据学院、人工智能学院等。比如讯飞公司和重庆邮电大学创办的人工智能学院，重庆大学正在创办的半导体学院等。
吴存荣认为，在中国经济发展格局中，传统产业的布局已基本完成。现在，必须利用大数据智能化对传统产业进行升级，不然就会被淘汰。“我们要打造一批智能产业园、数字工厂，提高传统产业的竞争力，让重庆的制造业焕发新的生命，真正成为制造效率高、质量好、成本低的先进制造业。”
“政府工作报告再次提到了减税降费和营商改善的问题，重庆今年也会将其作为重点工作来推动。”吴存荣说，在减税上，重庆将严格执行中央制定的税收政策；在降费上，将按照中央要求，结合重庆实际，全面减少和降低行政事业性收费，取消主城区桥费就是鲜活的案例。
吴存荣说，今年行政性事业收费将进一步减少，同时还将严格清理和规范中介服务收费。长期以来，重庆生产性服务业发展相对滞后，中介性服务业发展程度不高，一些第三方机构依靠政府部门和事业单位，在服务性收费上存在一定的垄断性。
“这些收费的价格是否合理，我们将进行全面梳理，同时依据全国相关情况进行成本核算。”吴存荣说，能够降下来的将尽可能降下来，能够推向市场，让市场决定的就推向市场，为企业发展减轻实实在在的负担。
还有就是营商的问题。吴存荣说，受孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒等原因影响，重庆的营商还有较大的改善空间。今年，重庆将把改善营商作为深化的一项重要工作来抓。这涉及到很多方面，比如、政策和市场等。去年，围绕，和检察院都出台了相关的。
“在改善营商方面，政府也扮演着重要角色。”吴存荣说，良好的营商，必须有一个讲诚信的政府，比如行政执法是否规范，政策施行是否朝令夕改，市场交易是否公平，公共资源交易是否公开透明等。“最近，重庆针对营商存在的问题进行梳理，如公务员是否，有没有吃拿卡要，是不是一视同仁等，还提麻仓优下马作品番号出了“‘不分内外资、不分所有制、不分本地外地’的‘三个不分’。”
吴存荣说，在营商上，我们和沿海还存在差距，今年将在这狠下功夫。只有这样，才能吸引更多的投资者来重庆投资兴业。要让投资者知道，重庆的是安全的，政府是讲诚信的，政策是稳定的，在重庆有创业空间、创业机会和创业。
政府工作报告中指出，要深化人才管理体制，推动人力资源流动。地处部地区的重庆，如何吸引人才发挥人才红利？吴存荣说，人才在重庆就业、定居有非常好的优势。目前，市人社局、市教委已经出台了一批人才政策，重庆下一步还将对这些人才政策进行整合，出台一套更加完善的政策。
“重庆在空间上也有极大的优势，这有利于人才在重庆落户、定居。”吴存荣说，重庆没有限购，在重庆创业、工作的人才可以有一个美丽安定的居住场所，同时重庆政府也提供了大量的公租房、住房补贴等，各个区县也有人才公寓，可以有效解决人才的居住问题。
人才入渝，除了保障条件，是否有足够的创业、就业机会呢？吴存荣说，重庆将陆续建立一批创业产业园，为人才创业、就业提供机会。目前，重庆已经建了20多个创业孵化器，在这些平台里可以享受免房租等优惠政策。而对于高新技术企业来讲，重庆政府还将主动牵线创投基金和风投基金，为创业者提供融资服务。
“无论是重庆本土人才，还是外来人才，我们希望完善政策措施，让他们能在重庆安居乐业。”吴存荣说，重庆将进一步细化人才政策，让本地人留下来、外地人愿意来。
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