工作是群众工作的重要组成部分，也是构建和谐社会的基础性工作。平湖市委、市高度重视工作，不断在实践中更新、创新方法。2013年，在嘉兴市首创组建志愿者队伍，将心理疏导、法律服务、结对帮扶等引入矛盾化解，通过志愿者参与接待、包案化解等形式助推一批难题的化解，取得一定的工作成效，成为新时期工作更加广泛地依靠群众、更加充分发挥党的群众线优势的一大有益探索。
一、建起热心公益的一支队伍，实现“工作大家做”
经过不断探索，该市先后以多种形式，将“第三方”社会力量逐步引入工作，着力引导人士积极为保障民生、稳定群策群力。
一是循序探索“稳步子”，社会力量渐入。针对一些访民“唯大唯上”的心理，早在1996年，平湖市邀请律师参与每月市领导接待日活动，将法律服务引入接访工作，积极引导访民依法、循决问题；2011年和2012年期间，大胆创新机制，先后推行市政协委员和代表参与接待工作，“零距离”听取群众和，进一步拓宽代表、委员了解社情的渠道，有力督促和推进民生问题的解决。此外，部门也积极开展（市长电话）工作督查员、义务评议员等聘用活动，通过“热心市民”座谈会、（市长电话）工作“日”等形式，进一步增进交流和互动，推进工作公开公平、阳光透明运行。
二是深入摸底“明方向”，社会资源有效整合。在实际工作中，一些老访户偏执、多疑性格较为突出，不满、对抗情绪比较强烈，导致在处理问题中沟通交流存在障碍，从而引发重复、缠访闹访甚至越级和非访，这已是工作普遍性的一题。为更好地引导该群体依法、，该市将参与工作的社会力量扩展至心理咨询师和社工团体，力求从心理疏导和人文关怀环节入手，帮助人解开“”、接受调解。2013年，该市部门联合市民政、人力社保等多个部门，在全市范围开展了广泛细致的调查，从机关、学校、医疗机构、社会组织等入手进行排摸，94名心理咨询师、7家社工组织纳入工作视野，为组建志愿者队伍建立了专业人才库。
三是组建队伍“优结构”，专业人才组团会集。以“热衷自愿”为原则，通过公开招募、组织推荐以及个人自荐等程序，从大批素质高、责任心强、群众工作经验丰富、热心为民办事，且具一定有专业特长的心理咨询师、司法调解员、法律工作者、民间‘老娘舅’、老老干部中，精选、聘任了24名各行业专家组建平湖市首批志愿者队伍，其中既有资深心理医生、教授以及知名律师，也有熟悉政策法规的老领导干部，还有活跃在基层的‘老娘舅、老婶妈’以及村社区经验丰富、深受群众信任的干部，更有社区工作者这一新兴的工作力量，真正实现了“依托现有、整合多方、专业互补”的筹建目标。与此同时，市部门专门下发《关于聘请志愿者队伍探索社会力量参与工作的通知》（平信〔2013〕10号），从工作职守、方法途径及工作要求等方面进一步对聘任事宜予以明确。
二、开展交心交友的“三进”活动，力求“难题合力破”
志愿者的身份比较，他们能以“第三方”的角度客观审视和剖析事项，打破了工作者惯有的思维局限，意见更客观中肯，所以也更易被当事人接受，能够很好地发挥“和事佬”和“老娘舅”的作用。
一是走进现场，心理咨询进接访。2012年，平湖市在市局设立“谈心室”，便于干部与老访户面对面谈心，帮助理顺情绪，化解。以此为基础，在志愿者队伍建起的“第一时间”，该市便开始在每月15日市领导接待日尝试实行“专家坐诊”，即安排1-2名心理咨询师到场参与接访活动，由倾听开始，为后续熟悉、介入、跟进事项的调处打好基础。与此同时，在日常接访中，对有心理障碍倾向的人，可联系心理咨询专家现场进行心理疏导或跟进联系。活动开展一年多来（截止2014年底），先后有50多人次的志愿者参与各类接访、约访、走访等活动。从心理专家介入个案的情况看，一对一的心理分析和疏导的方式有效助推了部门与老访户的沟通和交流，一些对事权单位抱有对立情绪、动不动就越级访的老访户逐渐冷静下来，开始了的反映和，2014年，该市越级批次、人次同比上年度分别下降34%和42.62%；进京非访分别下降83.33%和88.24%
二是结对帮扶，心理疏导进。积案化解工作历来是工作的重点和难点，这些多年甚至十多年、几十年遗留下来的“老”问题，从法律、政策层面已无化解空间。对此，该市另辟蹊径，积极探索心理咨询师包案重点疑难个案，力求从第三方疏导化解的新角度打开化解局面。例如：该市独山港镇人陈某，因商业保险理赔问题不断，并频繁去省越级和进京非访，其思想固执、行为偏激，一时成为令该镇 “头疼”的积案。2013年，嘉兴学院平湖校区的心理学教授顾群牵头化解此案，通过见面约谈、电话倾听以及走访了解，顾教授准确把握其心理症结，从专业的角度展开疏导，逐渐与陈某建立了信任，在这位“顾大姐”的劝解和下，陈某最终以的态度接受调解、息诉罢访。两年来，对部分老户尤其是有心理障碍倾向的人，根据其个性和心理状况等特点，结合情况，分8个小组（每组包案3件疑难积案）开展结对帮扶和谈心疏导活动，各组均有律师、心理专家以及群众工作者3人组成，专业互补、点面结合发挥志愿者队伍的作用。与此同时，还不定期地开展回访活动，力求与人“交友交心”，帮助其营造、阳光、乐观、健康的心态，促使一些老访户转变观念、息诉罢访。据统计，活动开展一年多来，参与包案的24户老户，有9户成功实现了息诉罢访，许多疑难件人情绪得到一定程度缓解。
三是夯实基础，心理进社区。工作的基础在基层，各类苗头事项及时发现、化解的第一道关口也在基层，为进一步夯实工作基层基础，该市在有条件的部门、镇街道以及村社区也同步联动开展志愿者服务。如市妇联的“和谐社工事务所” 、新埭镇的“驻村工作站”和“驻组工作室”、林埭镇的“李良观调解工作室”等等，一大批由“社工、群众代理员、维稳、民间“老娘舅（老婶妈）”等组成的基层志愿者队伍逐步扩展，有力地推进了工作重心下移、关口前置。尤其是“老娘舅（老婶妈）”等民间“和谐员”机制的探索，由于所聘人员熟悉农村情况、群众基础扎实，在融洽村民关系、培养、推进村级建设、社会稳定等方面发挥了积极的作用。同时，市级层面不定期邀请和组织专业人士到基层一线开展便民咨询和帮扶服务活动，法律服务、心理咨询、“微心愿”等志愿服务的引入，为“和谐员”们调解工作的顺利开展提供了技术支撑，筑牢了稳定的“第一道防线”。
三、探索第三方参与的工作机制，打造“优势互补新模式”
社会转型期，工作面临的挑战和任务十分繁重，如何发挥志愿者“第三方”的协调作用，还需进一步探索和实践。
一是注重管理，充分引导成“群众工作热心人”。在日常工作中，该市对志愿者既重视管理引导，又注意发挥他们的特长、优势，不过多约束和干预，以尊重他们的自主性，调动他们的积极性。组队初始，该市即研究制定《平湖市志愿者参与工作须知》，同时印制下发《志愿者参与日常化解记录单》，要求志愿者们逐一对志愿服务活动进行登记，对约谈等化解工作、人情等情况以及化解工作有关等进行重点分析和记录，以此作为志愿者评价、激励的依据。为鼓励志愿者为社会和谐稳定作贡献，在参加志愿服务活动、接待和化解户等工作中，按照志愿服务的统一标准，该市视情为其等发放一定的工作补贴。
二是注重帮学，定期充电成“化解内行人”。为最大限度地发挥各位志愿者的专业特长，促使化解工作取得事半功倍的效果，该市定期开展学习、座谈、考察等活动，方便志愿者和广大干部加强业务交流和学习。一方面，邀请心理学专家为广大干部作《工作者心理健康及方法》的专题心理健康，帮助干部压力、调整心情，指导大家掌握更多的心理疏导技巧和沟通方法，利于群众工作水平的进一步提高。另一方面，建起志愿者通讯录，结合岗位和群众工作实际，由市部门定期梳理，将法规、政策等学习资料，提供给各位志愿者，供业余时间翻阅学习，同时，定期召开座谈会，经常性地总结、交流工作和经验方法，形成互助互学的良好氛围。
三是注重互动，不断扩面成“宣传教育新生军”。作为第三方力量，平湖市首批志愿者来自各行各业，他们不仅是矛盾纠纷的调解者、积案化解的助推者，更成为了“依法”宣教的新生。例如：该市长虹大药房殳跃飞，是一位热心传统美德的公司法人，在其创办的《长虹健康大讲堂》活动中，以健康养生为主题，将社会公德和家庭美德引入课堂，大力健康和社会正能量。自志愿者工作开展以来，殳跃飞积极支持和配合部门推出了以“良好心态、健康心理”为主题的大讲堂活动，深入社区、走进群众，开展心理健康和咨询。该活动依托社区居委会，主动吸收一些人参加，并适时结合政策法规的咨询、答疑，顺利的与一部分人建立了联系，在关怀帮助和潜移默化中对人开展心理疏导，取得了一定成效。此外，该市积极发挥各系统各条线人力资源优势，借力志愿者等社会力量，开展上街服务、入户调查以及咨询答疑等活动，通过第三方宣传、解读，共同做好“依法”宣传工作。