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求是》杂志:科学发展走新 海河两岸写华章

※发布时间:2018-6-5 21:11:41   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

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  最新一期《求是》(2011年第12期)刊发文章,介绍天津“牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线”——努力实现科学发展和谐发展率先发展,努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵,努力提高发展质量和水平,努力构筑体制机制新优势,努力提升广大群众的满意度和幸福感,努力提高领导科学发展的水平……探索出了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展道。

  天津北方网讯:最新一期《求是》(2011年第12期)刊发文章,介绍天津“牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线”——努力实现科学发展和谐发展率先发展,努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵,努力提高发展质量和水平,努力构筑体制机制新优势,努力提升广大群众的满意度和幸福感,努力提高领导科学发展的水平……探索出了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展道。

  天津位于环渤海经济圈中心,面向东北亚,是我国北方最大的沿海城市。近年来,天津市以理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党的十七大以来中央一系列重大决策部署,牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,创造性地开展工作,探索出了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展道。

  一、认真贯彻落实总对天津工作一系列重要,努力实现科学发展和谐发展率先发展。进入新世纪新阶段,天津在全国发展大局中的地位日益凸显,中央对天津的发展寄予厚望。总对天津工作先后提出了“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”、“四个注重”和“五个下功夫、见成效”等一系列要求,为天津和现代化建设指明了前进方向。天津认真贯彻落实总的重要,准确把握国内外形势的新变化,紧紧抓住国家支持东部地区率先发展、加快推进天津滨海新区开发的重大历史机遇,围绕实现科学发展、和谐发展、率先发展这个总目标,制定了符合天津实际的奋斗目标和工作思,作出了着力构筑高端产业、生态宜居、自主创新“三个高地”和全力打好滨海新区开发、结构调整优化升级、体制机制创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战的重大部署,引领全市广大干部和群众统一思想行动、凝聚发展共识,形成了推动天津经济社会又好又快发展的强大力量。近4年来,全市生产总值年均增长16.5%,2010年达到9108.83亿元,人均超过1万美元;地方财政收入年均增长26.5%,达到1068.81亿元;城市居民人均可支配收入年均增长14.2%,达到24293元;农村居民人均纯收入年均增长10.4%,达到11801元。万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量累计分别下降21%、9.6%、11.2%,提前一年完成“十一五”节能减排目标。今年一季度,全市生产总值增长16.5%,地方财政收入增长42.6%,外贸出口增长21.3%,实际利用外资增长18.2%,继续保持良好发展势头。

  二、加快打造区域发展新的增长极,努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。加快推进滨海新区开发,是、国务院从全局出发作出的重大战略决策。天津贯彻落实中央,把加快滨海新区开发作为全市工作的重中之重,以当好“科学发展排头兵”和实现“带动区域发展新的增长极”为神圣,以科学发展观统领滨海新区开发,围绕建设我国北方对外门户、高水平的现代制造业和研发、北方国际航运中心和国际物流中心这一功能定位,按照新区“一核双港、九区支撑、龙头带动”发展策略,引进实施了大飞机、大火箭、大乙烯、大炼油、大造船、大机车等一大批高端项目。高新技术产业产值占新区工业总产值比重达到47%。用足用好先行先试政策,重点推进金融、土地、涉外经济、科技、社会管理等领域的创新,管理体制取得重大突破,基础设施建设加快,大通关体系得到完善。2007年至2010年,滨海新区生产总值年均增长23%,高于全市6.5个百分点,成为全市和经济社会发展龙头。

  三、加快转变经济发展方式,努力提高发展质量和水平。近年来,天津紧紧抓住转变经济发展方式这一主线,全力以赴促调整、促转型、促升级,努力构建集约型、节约型、生态型发展格局。实施项目带动战略,增强经济发展的持续性。天津把高水平大项目好项目建设作为重要抓手,累计实施总投资2.09万亿元的1120个大项目好项目。致力于发展战略性新兴产业,培育壮大航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织八大优势支柱产业,占全市工业比重超过90%,培育形成了一大批新的经济增长点,不仅为天津应对国际金融危机冲击提供了有效支撑,更为天津今后发展积蓄了强大后劲。大力发展服务业,增强产业发展的协同性。把加快服务业发展作为调整优化产业结构的战略重点,着力发展现代物流、金融保险、科技和信息服务、创意产业、会展经济、总部经济和楼宇经济等生产性服务业,提升发展商贸餐饮、旅游休闲、健身娱乐、家政养老等生活性服务业,推动服务业聚集区、新型专业市场和特色街区建设,服务业发展的规模、层次和水平明显提高。2010年服务业增加值增长14.2%,占全市生产总值的比重为45.3%。加快自主创新步伐,增强经济增长的内生性。大力实施科教兴市战略和人才强市战略,完善自主创新体系,重点扶持科技型中小企业加快发展,全面加强与科技部、中央科研院所合作,广泛聚集国内外科技资源,研发生产了100多项具有自主知识产权、国内外领先水平的新产品,“天河一号”和“曙光星云”千万亿次超级计算机居世界前列,建设创新型城市取得新进展。推进联动发展,增强区域发展的协调性。统筹滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展,明确各自功能定位,实施政策引导,加强产业链接、功能联动、分工协作,促进优势互补、利益共享、错位发展。各郊区县统筹示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区联动发展,以产业化提升农业、城市化带动农村、工业化富裕农民,加快城乡一体化进程。建设生态宜居城市,增强人与自然的和谐性。走生态文明发展道,建设资源节约型、友好型社会,扎实推进500平方公里“南北生态”区建设,以国际先进建设中新天津生态城,大力发展低碳、绿色、循环经济,努力把天津建设成为独具特色的国际性现代化宜居城市。

  四、深化扩大,努力构筑体制机制新优势。近年来,天津以更大的决心和勇气加快重要领域和关键环节,创新发展模式,不断激发经济社会发展活力;以更宽的视野和思做好扩大这篇大文章,以促发展、促、促创新,不断培植经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。深化管理体制。完成市级机构调整和,进一步理顺关系、转变职能、提高效能,市级行政审批事项由1033项减少到495项,现场审批率达到96.5%。实施城乡规划建设管理体制,形成了“市控区统、条块互动、强化基层、管理规范”的工作格局。加快经济体制。推进金融创新,加速产业资本与金融资本有机融合,构建现代金融体系。推进国有经济战略性调整,顺利完成力神电池公司、铁集团公司、渤海钢铁集团重组整合。制定落实加快民营经济发展的政策措施,改善发展。全面扩大对外。2007年至2010年,全市直接利用外资和实际利用内资年均增长27.3%和38.7%。加强对外交流合作,成功举办两届夏季达沃斯论坛,连续3年举办津台投资合作洽谈会,中国企业国际融资洽谈会永久落户天津,先后承办中欧工商论坛、全球绿色经济峰会、中阿合作论坛等一系列大型国际会议。“引进来”与“走出去”相结合,鼓励企业参与国际竞争,天津承担的埃及苏伊士经贸合作区开发建设初具规模,成为中国企业非洲的桥头堡。

  五、着力保障和改善民生,努力提升广大群众的满意度和幸福感。近年来,天津始终以人为本,把保障和改善民生作为应尽的和最大的责任,作为一切工作的根本出发点和落脚点,大力实施富民惠民战略,推进各项社会事业全面进步,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展由人民共享,全方位提升居民幸福指数,激发了广大群众热爱天津、建设天津、发展天津的高涨热情。健全民生保障体系。制定了低收入家庭住房保障五年规划(2008—2012年)和廉租住房、限价商品房、经济适用住房、经济租赁管理办法,不断加大公租房建设力度。“十一五”时期累计建设保障性住房2405万平方米、33.5万套,为41万户中低收入家庭提供住房保障,住房保障覆盖面是“十五”末的9倍。出台促进以创业带动就业的若干政策,新增就业186万人。采取切实措施增加群众收入、解决群活困难。建立了统筹城乡居民的基本养老和基本医疗保险制度。初步形成了多层次、宽领域、广覆盖的民生政策保障体系。完善基本公共服务。教育优先发展,加快建设海河教育园区和国家职业教育创新示范区,实行城乡义务教育学校免费提供教科书政策。深化医药卫生体制,基层医疗卫生服务机构基本药物零差率销售实现城乡全覆盖。加快公共文化服务体系建设,实施农家书屋等系列文化惠民工程,推出天津文化中心等一批重大文化项目,更好满足人民群众日益增长的文化需求。改善城乡人居。深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动,连续奋战900天,大规模综合整治市容,城乡面貌发生明显变化,空气质量好于二级以数超过300天,初步形成了合璧、古今交融、大气洋气、清新靓丽的城市风格。推进社会管理创新。扎实做好新形势下群众工作,深入开展社会矛盾化解、廉洁执法等重点工作,深化平安天津建设,加强生产安全管理,加强食品安全监管,加强社会治安综合治理,不断增进人民群众安全感,保持社会和谐稳定。

  六、大力加强党的建设和干部队伍建设,努力提高领导科学发展的水平。实现科学发展,关键在党,关键在有一支蓬勃向上、奋发有为、充满的干部队伍。近年来,天津党要管党、从严治党,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,注重在提升干部队伍“精气神”上下功夫、做文章、求实效,不断提高广大干部推动科学发展的水平和能力。不断解放思想,广泛开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论和深入学习实践科学发展观活动,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,以思想的新解放引领的新突破、发展的新跨越。提高科学执政水平,和创新市委理论学习中心组集体学习,扎实推进学习型党组织建设,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深入开展创先争优活动,深化“强基创先”工程,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用。树立正确用人导向,德才兼备、以德为先的用人标准,把重大工程、重点项目、基层一线和艰苦地区作为培养锻炼干部的主战场,注重在实干中锻炼、考察、培养、选拔干部,着力加大竞争性选拔干部工作力度,提高选人用人公信度,营造有利于科学发展的用人。求真务实之风,完善干部考核评价办法,努力营造标准要高、要求要严、工作要实、调子要低、效果要好的浓厚氛围,激励全市广大干部埋头苦干、少说多干、真抓实干,为基层和企业解决实际问题,努力以良好的形象和务实的作风取信于民,推动天津经济社会又好又快发展。

关键词:科学发展杂志