周公解梦梦见洗头发8月30日，市脱贫攻坚领导小组在北川县召开了脱贫攻坚工作推进会。会上，市委副、市脱贫攻坚领导小组副组长付康就我市脱贫攻坚工作精准精细、落地落实提出要求。现将讲话印发各地，请
近期，中央、省委、市委相继对脱贫攻坚工作作出进一步部署安排。习总对打赢脱贫攻坚战三年行动作出重要，强调要“明确责任、尽锐出战、狠抓实效”，向全党全社会再一次发出了总攻号令，为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了根本遵循。省委十一届三次全会明确提出，要把脱贫攻坚作为最大的责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，从、经济、社会大局的高度来定位，更加突显了脱贫攻坚在全面建成小康社会大局中的特殊地位和作用。7月份刚刚召开的市委七届五次全会，认真贯彻落实中央、省委关于脱贫攻坚的系列部署要求，作出了“高质量打好精准脱贫攻坚战”“高质量推进精准扶贫精准脱贫”的重大决策部署。市委明确要求，“要发扬连续作战作风，下足‘绣花’功夫，提高脱贫质量，打赢精准脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会不落一户、不漏一人”。中央、省委、市委对脱贫攻坚工作的最新部署要求，为我们在现有工作基础上进一步抓好下步工作提供了行动纲领、指明了前进方向。
今年以来，在市委、市和市脱贫攻坚领导小组的坚强领导下，全市上下发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，认真组织打好“春季攻势”“夏季战役”，大力实施22个扶贫专项方案，推动脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。截至7月底，全市贫困人口达到减贫标准31061人，占全年任务数的87%；贫困村“五有”全部达到退出标准211个，占全年任务数的94%；平武县25个乡镇“三有”全部达到摘帽标准。
在肯定成绩的同时，我们也要地看到，我市的工作离精准精细、精益求精的要求还有一定差距。主要表现为：一是扶持对象不精准的问题依然存在。二是帮扶措施不精准的问题依然存在。三是资金使用不精准的问题依然存在。四是脱贫成效不精准的问题依然存在。五是工作落实不到位的问题依然存在。六是政策落实不到位的问题依然存在。七是责任落实不到位的问题依然存在。
对此，大家一定要有认识，不能降低工作标准。要进一步增强抓好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感，认真对照年初目标任务和短板问题，主动对号入座、举一反三，深入查漏补缺、深化提升，确保高质量完成全年目标任务，为打赢脱贫攻坚战三年行动奠定基础。
习总在不同场合反复强调，脱贫攻坚“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。下一步，全市上下要以目标、问题和为导向，聚焦聚力“六个精准”抓落实，在精准谋划、精准施策，精准补短、精准提升上狠下功夫，切实推动脱贫攻坚工作取得新的更大成效。
一要精准谋划，科学制定三年行动实施方案。由市脱贫办牵头，会同有关部门切实深化脱贫攻坚“大学习、大讨论、大调研”活动，认真对接中央三年行动指导意见和省上实施方案，抓紧制定出台我市《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，进一步细化明确今后三年全市脱贫攻坚的时间表、线图、任务书，将市委七届五次全会有关安排部署项目化、清单化、责任化。特别是要高度重视、认真研究“插花式”贫困等问题的解决方案，针对脱贫攻坚中的难点、堵点找准工作切入点，从市级顶层设计上确保各项工作有章可循、顺利推进。
二要精准施策，切实落实“六个精准”工作要求。“六个精准”是脱贫攻坚的核心要求，也是确保脱贫攻坚成效的有力抓手。因此，在扶贫对象精准方面，要抓住每年动态调整的有利时机，按照“脱贫即出、返贫即入”的总体要求，及时剔除不符合条件的人口，纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口，确保应扶尽扶。在项目安排精准方面，重点要在充分论证的基础上建好县级脱贫攻坚项目库，科学规划实施一批有利于贫困人口脱贫和稳定持续增收的项目。在资金使用精准方面，要坚守“不得贪污挪用，不得擅自调整用途，不得让资金闲置”的底线要求，优先保障项目库内的项目资金需求；未纳入项目库的，原则上不得使用扶贫资金。在措施到户精准方面，要摸清扶贫对象家庭状况，找准致贫原因，列出“两不愁障”短板，帮扶措施要落到具体项目和时间节点上。在因村派人精准方面，要派精兵强将，而不是打人海战术，一个村的驻村工作队队长或第一必须要基层经验丰富、擅于做群众工作。同时，驻村干部必须全脱产、常驻村，在攻坚期间集中精力抓扶贫。在脱贫成效精准方面，市县两级要严把退出关，特别是县一级对贫困人口脱贫验收中，要对照“一超六有”“一低五有”细化指标严格打表，对有短板的实行“一票否决”。
三要精准补短，扎实抓好问题整改落实工作。目前已经是8月底了，9月底以后就要陆续开展贫困户、贫困村退出验收，迎接省上年度考核和贫困县摘帽验收，剩余的有效时间仅仅只有一个月了。各地各部门要认真对照全年目标任务，全面开展一次拉网式排查，对存在的短板问题及时进行整改落实。在中央第四巡视组、省叉考核、全覆盖督导、市县两级暗访督查发现问题整改方面，各地要认真学习借鉴北川经验做法，按照前期已经建立的问题台账，细化落实整改清单、整改责任和完成时限，确保相关问题按期得到全面整改。同时，要提高认识、举一反三，把整改老问题与查找新问题结合起来，推动新老问题一并整改、一并到位。在全面兑现脱贫攻坚政策方面，中央、省、市出台了一系列含金量非常高的脱贫攻坚政策，许多政策落实都有硬性的时间和标准要求，容不得半点折扣和走样。为此，各地各有关部门要全面开展政策落实情况梳理排查，重点抓好产业扶贫、住房安全、健康扶贫等方面的政策落实，确保各项政策在9月底前全面兑现、全面落实。在精细开展“回头看”“回头帮”工作方面，脱贫攻坚考核验收时不仅要看当年脱贫对象，还要看往年脱贫对象。全市22.66万建档立卡贫困人口中，80%已经脱贫。但已脱贫人口中，相当部分脱贫质量还不高。为此，各地要认真对照市上统一部署要求，对已脱贫户和临界非贫困户定期开展“回头看”“回头帮”，在9月底前设立防止致贫返贫基金，切实建立健全预警处置机制，进一步筑牢致贫返贫防线。
四要精准提升，精益求精夯实基层基础工作。去年，我市在全省脱贫攻坚年度考核中，得到“较好”等次。与得到“好”等次的4个片区内市相比，我们的平台载体、推进力度和工作成效虽各有千秋，但基层基础相对薄弱仍然是影响我市考核得分的不利因素之一。我市在全省的考核得分和考核等次如何，各县市区基层基础工作做得好不好是关键。为此，各地各部门要更加重视基层基础工作，在工作推进中严格对照省、市要求抓实落细，确保做到精益求精、万无一失；在成效佐证上，要更加注重细节和脱贫攻坚全过程的资料收集归档，确保原汁原味、客观真实地把我们的工作质效反映出来。
一分部署，九分落实。各地各部门要紧紧聚焦年度目标任务和部署安排，压紧压实责任，强化组织实施，竭尽全力把脱贫攻坚工作一底、抓实抓透、抓出成效，确保实现连胜。
一要强化领导带头抓落实。中央要求贫困县党委每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，贫困县党政正职每月至少有5个工作日用于扶贫。对绵阳来讲，脱贫任务比较重的非贫困县，县级党委及党政正职也要达到这个要求。在责任分解落实上，市级部门要主动承担起责任，脱贫攻坚领导小组单位，特别是22个扶贫专项的牵头部门，主要领导要亲自抓方案的落地落实，市脱贫攻坚领导小组将定期听取22个扶贫专项进展情况汇报。中央要求，从今年开始，实行五级遍访贫困对象行动，同时要求县委遍访贫困村，乡镇党委和村党组织遍访贫困户,带动各项工作落地落实，切实解决落地落实最后一公里问题。
二要强化督查考核抓落实。今年3月，中央局会议在听取2017年省级党委和脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时强调，实行最严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。离脱贫攻坚目标实现期限越近，任务越艰巨，越要实行严格的考核评估。打赢脱贫攻坚战，必须加强督查督办，逗硬考核惩。从今年起，省上市上都不搞一考定终生，但强化了日常督查考核，将平时暗访督查情况作为年底考核重要依据。为此，各地各有关部门要定期开展常态化暗访督查，及时对脱贫攻坚工作把脉诊断，发现问题及时整改。要改进约谈方式，对暗访督查发现的问题，随时发现随时约谈。要逗硬执行《全面决战决胜脱贫攻坚46条硬措施》关于目标考核的相关要求，对于影响省上对市上年度考核的，要严格约谈问责。
三要强化作风建设抓落实。严格落实中央、省、市扶贫领域作风建设要求，持续深入开展作风问题专项治理。各级各有关部门要按照省上删繁就简和“八不准”的要求，切实减少文件、会议、表册，不搞形式主义，多搞务实之举。要深入开展惠民惠农财政补贴资金“一”管理问题专项治理，全面推广“互联网+精准扶贫代理记账”模式，进一步强化扶贫项目资金监管。要认真落实扶贫资金公告公示制度，市县两级对扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级对扶贫项目安排、资金使用情况一律公告公示。各级纪检监察机关要切实履职尽责，查处脱贫攻坚中违纪违法的人和事，确保每一分扶贫资金都用到刀刃上、都充分惠及贫困群众。
四要强化示范引领抓落实。在近年来的脱贫攻践中，全市上下涌现出了全国脱贫攻坚、全省脱贫攻坚、全市“脱贫达人”、省市脱贫攻坚工作先进单位和个人等一大批先进典型，各地各部门也探索创造了一大批好的经验做法，值得在全市范围总结提炼、宣传推广。各地各相关部门要通过各类传统媒介和新兴，加大对先进典型和经验做法的宣传推广力度，进一步强化辐射带动和示范引领作用，以点带面推动脱贫攻坚工作再上新台阶。
同志们，今年是打赢脱贫攻坚战三年行动的第一年，在过去的工作基础上确保脱贫攻坚连胜，对于实施三年行动、全面奔康意义重大。希望大家以更强的决心、更大的力度、更实的举措，扎实抓好各项工作落地落实，为推动绵阳高质量发展，加快建设中国科技城和西部现代化强市作出新的更大贡献！
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