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天津市2017年特种设备安全隐患排查和治理工作方案

※发布时间:2018-10-24 21:02:21   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  曹刚川出事了

  中国发展网 记者报道 根据《质检总局办公厅关于开展2017年特种设备安全隐患排查和治理的通知》(质检办特〔2017〕146号)要求,结合2017年度的安全生产隐患大排查大整治、化学品安全综合治理以及十三届全运会安全保障等一系列重要安全工作部署,天津市市场监管委研究制定了《天津市2017年特种设备安全隐患排查和治理工作方案》。

  通过开展特种设备安全隐患排查和治理,全市特种设备使用单位(以下简称:使用单位)安全主体责任进一步得到有效落实,特种设备安全隐患进一步得到排查和有效治理,风险防控与隐患排查治理长效机制进一步完善,防范系统性、区域性、行业性的特种设备事故,确保不发生重特大事故和重大影响事件。

  为全力做好此次特种设备安全隐患排查和治理工作,市市场监管委决定成立特种设备安全隐患排查和治理工作领导小组,负责全面组织、协调和督查全市特种设备安全隐患排查和治理工作。

  结合继续开展的特种设备安全隐患大排查大整治和化学品安全综合治理工作,确定以涉及民生、人员密集场所、盛装化学品的高风险特种设备为重点,突出对学校、幼儿园和医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等聚集场所的特种设备,危化、冶金、油气输送等重点行业和充装站、加气站、供热站等重点单位使用的特种设备,以及客运索道、大型游乐设施和盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备,组织开展安全隐患排查和治理。

  对第十三届全运会涉及的核心区、保障区和外围区的区局,按照十三届全运会特种设备安全保障方案的要求,有重点、分层级的做好特种设备安全隐患排查和治理。

  要对关法律法规、部门规章、安全技术规范及规范性文件要求,结合《市场监管领域企业主体责任履行标准与监督指南》和《市场监管领域企业主体责任对照检查清单》,实施全方位、全过程的特种设备安全隐患排查,不放过任何一个环节,不漏掉任何一个疑点。重点对特种设备是否进行使用登记、安全管理制度和操作规程是否建立并有效实施、人员持证和培训是否符合要求、设备档案是否完备、设备是否在检验有效期内、经常性保养和定期自行检查是否到位、安全附件和安全装置是否在有效期内等进行检查,列出问题清单,建立隐患台账,逐一落实整改。

  安全隐患整改要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,对到期未完成安全隐患整改、无法安全的,应立即停止使用相关设施设备,并及时报告地方和上级部门,上级部门要做好对下级单位的工作指导和检查。使用单位要主动将隐患排查和治理情况向所在区的市场监管局和行业主管部门报送,并接受各级特种设备安全监督管理部门(以下简称监管部门)、行业主管部门、检验机构的监督检查。

  要严格按照安全技术规范要求,及时对报检的特种设备实施检验并出具检验报告,确保检验质量。发现需要处理的缺陷,及时通知使用单位进行处理,并对处理结果进行检验确认。发现设备到期未检或存在严重隐患时,要及时报告使用单位所在地的监管部门。检验机构要全力协助各级监管部门对使用单位进行监督检查,为隐患排查和治理提供技术支撑。

  要加业自律,积极开展特种设备安全隐患排查和治理的宣传、技术咨询、人员培训等工作,督促会员单位进行特种设备安全隐患排查和治理,对会员单位在隐患排查和治理中出现的重大问题及时向会员单位所在地及监管部门反馈。

  市市场监管委负责组织协调全市特种设备安全隐患排查和治理工作,并对区局隐患排查和治理工作开展情况进行督查。

  各区局负责制定本行政区域特种设备安全隐患排查和治理方案,组织开展相关工作。将本方案“工作重点”中涉及的特种设备使用单位,纳入依据《特种设备现场安全监督检查规则》制定监督检查计划中,做为重点监督检查对象,对其他使用单位探索按照“双随机”原则确定监督抽查对象。各区局要充分发挥市场监管所的作用,按照监督检查计划,做好分工,依据《特种设备现场安全监督检查规则》,对使用单位分级组织实施监督检查。并对使用单位开展安全隐患排查和治理情况进行检查,督促其落实整改;对于拒不整改或整改不到位的,及时报告属地和上级监管部门。

  同时,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各区局应积极协调涉及特种设备安全的行业主管部门,共同开展特种设备安全隐患排查和治理。

  (一)动员部署阶段(2017年3月底前)。各区局、检验机构和使用单位要明确职责,细化措施,制定方案和计划;要认真开展动员部署,做好宣传发动工作。各区局要确保把特种设备安全隐患排查和治理的要求传达到相关使用单位。

  (二)全面实施阶段(2017年3月至10月)。使用单位要结合实际,精心组织,认真开展全方位、全过程的自查自改,持续动态排查消除各类安全隐患,确保所使用设备的安全运行。各区局、各有关单位要按照制定的方案和计划开展监督检查、抽查、督查,及时研究解决工作中的问题,确保特种设备隐患得到有效治理。

  (三)总结阶段(2017年11至12月)。各区局和各有关单位要认真总结经验,做好工作收尾,形成总结报告。

  各区局要高度重视此次隐患排查和治理工作,做到领导到位,组织到位,人员到位,落实必要的人力、物力和财力保障。要加强与属地安全生产监管部门、行业主管部门的协调联动,充分发挥检验机构、行业协会的作用,共同推动企业主体责任的落实。要突出重点、攻克难点、真抓实干,务必取得隐患排查治理工作实效。

  各区局要充分利用电视、、、网络等以及采取发放宣传资料、座谈等方式,广泛宣传特种设备隐患排查和治理工作,提高社会对特种设备隐患排查和治理的认知度、参与度,并充分发挥的监督作用,营造良好的社会氛围。

  各相关单位要对隐患排查和治理情况做好信息统计(表格见附件)。其中,使用单位要向所在地的区市场监管局和行业主管部门报送自查自改情况。

  各区局要根据隐患排查和治理工作实际,多渠道进行安全隐患信息采集、研判,完善风险防控机制,做好风险监测、预警和处置,对具有系统性的风险和隐患要及时市市场监管委和当地,并提出解决措施的。要注意归纳总结检查中形成的好经验好做法,研究形成长效机制。

  

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