“融合党建”是南通市委提出的新思新要求，在市委组织部的指导下，我们进行了探索。通过实践，我们体会到，这为我们解决党建和发展关系问题提供了方法和途径，引导我们以抓经济工作的力度和要求把党建工作抓具体、抓深入，用党建的思研判解决发展中遇到的问题，用党建的举措凝聚发展的智慧和力量，从而实现了党的建设与经济社会发展互促共融，同频共振。现就海安县如何在市委领导下，抓好融合党建工作的一些探索做一汇报：
在谋划上相融，确保党建工作和经济工作同研究、同部署、同落实。县委始终谋划工作时将党的建设既与项目建设、招商引资等中心工作相融合，又与民生服务、群众工作等具体实践相融合。县委带头履行第一责任人职责，领衔融合党建项目。县委常委人人明确融合党建工作目标责任，在分管领域既抓业务又管党建。制定下发了《关于建立健全党委（党组）及班子抓融合党建工作责任制的意见》，将融合要求具体化、实质化。区镇、部门主要领导、班子到基层支部人手一份责任清单，在推进体系上融为一体，在成效体现上水乳交融，确保党的建设服务党的事业，党的事业促进党的建设。
在推进上互融，实现党的建设与业务工作密切配合、深度契合。我们强化融合导向，改进推进措施，创新构建以“月度观摩+季度巡查”为基本框架的融合党建“1+1”查评研判机制，即每月由县委组织部组织1次基层党委相互观摩，每季度由县委带队开展1次党建巡查，年底集中展示抓党建项目，同步建立查评综合研判机制，共性问题分析提出对策举措，个性问题及时告知督促整改，特色亮点提炼总结全县推广。
在考核融，运用乘数把党建业绩作为经济工作考核系数。注重发挥考核“指挥棒”的作用，旗帜鲜明地提出党建考核既要看对融合党建的认识，更注重抓融合党建的实效。常态化开展“党的建设杯”考核竞赛，对10个区镇实施双百分考核，即经济发展一百分，党的建设一百分，经济成绩乘以党建系数，作为最终考核成绩。党建是乘数效应。将年度党建考核情况和述职评议结果纳入领导干部个人“成绩单”，把履行抓党建职责列为“谈优谈差”的必谈内容，形成述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的浓厚氛围。全县先后有18名区镇党委、政工、组织委员因抓党建业绩突出被提拔重用，真正体现抓好党建是最大政绩。
我们牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，对不同领域基层党组织的功能定位、职能定位和目标定位进行深入思考和研究，分农村、社区、非公、社会组织、机关事业等5种类型，制定融合党建标准化建设和星级化考评细则，并先后4次召开现场推进会，以“标准化建设、星级化考评、品牌化打造”为支撑，确保融合的渗透进各个领域，体现在方方面面。
我们聚焦“群众满意”抓农村党建融合。去年，海安首次对农村党建工作进行第三方满意度测评，围绕党组织建设和作用发挥情况等9个方面，委托南通市社情调查中心进行调查，把群众满意度折算成党建“P”计入考核结果。今年，针对去年满意度测评中的问题，围绕责任落实、组织覆盖、队伍建设、阵地建设、富民业绩等7个方面，设置21个一级指标、80个二级指标，推动农村党建与富民、便民、为民、利民全面融合。几个做法：①着眼富民抓覆盖。将支部、党小组建在富民产业链上。今年以来，全县新建农村合作社、家庭农场、产业链党支部100多个，“支部+电商”合作点200多个，致富型、顾问型党小组300多个。②着眼便民抓阵地。全县“一盘棋”、一套标准管到底，县镇统筹8000多万元，全面完成237个村居为民服务中心建设。从严落实党建领航服务站建设要求，将卫计、人社、民政、等19个部门的59个服务事项下放到村办理，让群众在口就能享受到便捷高效的服务。③着眼为民抓队伍。从严制定村居干部选拔任用办法，实行村党组织任用县镇两级把关制，连续6年面向优秀村招聘事业人员，已为76人解决事业编制。按照到龄任期不满一届的村干部人数和50周岁以上在职“两委”主要负责人人数1：1比例配备后备干部621人。实施“131”“新农民”申请人培养工程，培育农村新鲜血液近千名。④着眼利民抓引领。不断放大群众事务干部代理、网格化服务管理等惠民服务品牌效应，探索实施“1+10+100”联系教育引领群众制度，即以支部为核心、为主体、群众为对象，按居住区域划分党小组，每个支委（党小组长、）联系10名左右，每名联系10户左右群众，2.8万名农村户挂牌亮身份，形成示范引领群众的几何效应。
我们围绕“四融四心”抓社区党建融合。我们着力构建服务与治理融会贯通的社区党建新机制，打造管理同心、和谐、氛围舒心、幸福暖心的新型“四心”社区。具体做法：①构建工作网络。全面建设“社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-中心户”四级党建网络，在村改居地区、征收拆迁片区、新建商品房小区、商务楼宇做好党组织组建和调整优化工作。②有效整合资源。树立“小区域，大党建”工作，27名辖区单位党组织负责人担任“大党委”委员，64名社区干部兼任社会组织党组织或党建工作，18个社区携手挂钩部门、驻区单位深入开展“三认三结”活动（认承诺事项、认责任区域、认先锋岗位；结爱心对子、结就业对子、结健康对子）。③全力服务群众。实施网格化管理、群众事务代理、在职进社区等制度，组建社区志愿小分队63支，丰富发挥作用途径形式，满足群众个性需求。
我们着眼“创新引领”抓非公企业党建融合。在推进非公企业“贯标行动”和“六有”建设的基础上，积极探索将党的建设与企业发展互融共促的有效途径。主要抓三个推动：①推动目标融合，将党建工作与企业发展整体谋划、一体管理、同步推进、考核，紧扣企业发展的难点、生产经营的重点、职工关注的热点，制定党建工作计划，推进党的工作。②推动组织融入，将党组织建在重大项目、重点工程、创新团队、车间班组上，建立“党支部-服务型党小组-示范岗”融合型组织架构，将党的服务延伸到最基层“细胞”。推行大事共商机制，实行“双向进入、交叉任职”，全县80%业主兼任党组织，党组织班子中有90%以上担任中层以上岗位。③推动关系融洽，开辟决策参与渠道，推行“四方商谈”机制，推行企业发展、企业规划“早知道”和“听证会”等制度，不断巩固完善职工事务干部代理制，有效推动构建和谐劳动关系。组织开展了全县非公企业文化评比展示活动，通过将思想工作寓于企业文化建设，全面提升企业核心竞争力和内在凝聚力。
我们立足“诚信执业”抓社会组织党建融合。将社会组织氛围社会团体类、民办非企业类、基金会类、社会中介类等四大类，制定5项公共指标和39项个性指标，通过规范运行提升引领功能。主要做法：①理顺管理体制。明确了“县镇联动，条块结合，区域兜底”的工作思。由县委两新工委统筹推进县域社会组织党建工作，按行业必须管党建的要求，明确各行业主管部门职责，“草根”社会组织党组织由所在区域党组织进行兜底管理。②推进有效覆盖。采取单独组建、片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建等方式，通过开展集中组建授牌，诚信执业、志愿服务等活动，实现有形有效覆盖。③创新工作载体。以建设“三强三有”（即党组织业绩强，服务发展有贡献；党组织能力强，融入管理有作为；队伍强，岗位奉献有成效）社会组织党组织为目标，强化示范点培育，引导社会组织履行社会责任。实施“千百十”行动，强化诚育引领，即开展职工千人轮训，落实青年职工百人帮带，打造融合党建十佳品牌。
我们“服务争先”抓机关党建融合。以服务中心为根本职责，以创新争先为价值追求，构建机关快速反应联动机制和工作落实反馈机制，引导机关干部为实现海安各项工作持续领先争作贡献。精心组织开展业务技能比武、岗位建功等活动，以“党课宣讲、志愿服务、帮扶救助、定岗奉献”四进社区为抓手，务实推进“惠民服务进社区”主题实践各项工作，有效发挥机关作用。突出“服务、创新、满意”主题，持续开展机关服务品牌创建活动，51个部门创树66个具有单位特色、社会普遍的优秀服务品牌。
我们深刻认识“抓好党建是最大政绩”，要通过扎实推进融合党建，推动党的建设更好地围绕中心、服务大局。党建工作的成效也以服务中心、服务大局的质量和效果为评价标准。全县上下形成这样一个浓烈氛围：广大干部面对经济新常态，不谈“不可为”，而是想着“怎么为”；不谈“不可能”，而是设法变“可能”；不谈“舞台小”，而是防止“努力少”。当然，也尝到了抓好这一最大“政绩”的“甜头”。在去年全市首次“四个全面”考核中我县党建工作位列第一，为项目建设和“四个全面”考核双获第一奠定了的基础，做出了应有的贡献。
今年七一，海安作为唯一县级代表在全省农村基层党建座谈会流发言，制定实施农村融合党建标准化建设做法得到省委肯定。本月12号，全省党建创新重点项目交流推进会在我县召开，全县基层组织建设全面进步全面过硬形成的“面上是高原、点上有高峰”效应得到与会领导和嘉宾的一致认可和好评。“党建工作抓实了就是生产力，抓严了就是竞争力，抓细了就是凝聚力”，通过融合党建的探索实践，在海安得到了很好的证明。
梦见别人剪头发