为全面贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》（中办发〔2013〕25号）和《江西省委、江西省人民关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》（赣发〔2015〕10号），以及修水县委办公室、县办公室印发《关于奋力打好“三年脱贫”攻坚战的实施方案（试行）的通知》（修办发〔2015〕79号），举全县之力打好“三年脱贫”攻坚战，确保2018年与全省同步建成全面小康社会，确保我县贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我县茶产业实际，汇报如下：
深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和习总关于扶贫开发工作的一系列重要指导，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以创新为动力，以持续增加贫困人口收入为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，以茶产业帮扶带动，逐村逐户制订帮扶措施，集中力量予以支持，做到扶真贫、线年基本消除绝对贫困现象的目标与全省同步全面建成小康社会。
以全面建成小康社会总目标，实现扶贫对象“两不愁、障”为基本任务，力争到2018年实现《农村扶贫开发纲要（2010—2020年）》提出的工作目标，为我县与全省、全市同步实现全面小康打下基础。通过三年努力，全县建档立卡贫困户新栽茶园面积3000亩，扶持建档立卡贫困户1000户，扶贫补助资金约420万元。
（一）立足资源优势和生态优势，大力发展茶产业。对建档立卡贫困户，以产业带头人带动、贫困户参与的形式，一户发展3—10亩。 2016年：新增扶持建档立卡贫困户360户，新扩茶园面积1080亩，扶贫补助资金151.2万元； 2017年：新增扶持建档立卡贫困户310户，新扩茶园面积930亩，扶贫补助资金130.2万元； 2018年：新增扶持建档立卡贫困户330户，新扩茶园面积990亩，扶贫补助资金138.6万元。
（二）扶助项目及标准 。对建档立卡户，新扩茶园每亩补1400元（新增补面积控制在10亩及以下）。
（三）资金拔付及监管。建档立卡贫困户的补助标准按照修办字〔2015〕79号文件落实。资金拔付按照先实施项目后补资金的办法进行。采取乡镇、财政、扶贫、茶叶四家联合验收方式，出具验收单，四家单位签字盖章后凭验收单把补助资金通过“一”到户。
各乡镇党委、和有关部门要把思想和行动统一到国务院、省委省、市委市和县委县对精准扶贫攻坚的新部署、新要求上来，按照“三严三实”的要求，以优良的作风、扎实有效的工作，确保“三年脱贫”攻坚的目标任务落到实处。
（一）强化工作合力。按照扶贫开发“县抓落实”的要求，建立七项工作机制，凝聚强大工作合力。一是建立贫困村村级班子选配机制。选好配强贫困村“两委”班子，尤其是选好支部，提高基层干部待遇，发挥好基层党组织的战斗堡垒和干部的先锋模范作用。将扶贫工作开展情况作为贫困村村级班子考核评价的重要指标，在同等条件下，对扶贫工作成绩突出的村干部优先录用为事业编。二是建立领导扶贫工作机制。县四套班子领导定点指导一个乡镇、联系一个贫困村、结对帮扶３户贫困户；每位县直单位和乡镇班子帮扶2户；每位县直单位和乡镇机关干部、村支部帮扶1户。三是建立乡镇主体责任机制。各乡镇党委、是落实农村扶贫对象脱贫的直接责任主体，与县人民签订精准扶贫责任状，制订切实可行的工作措施，落实工作责任，确保全面完成脱贫任务。每个乡镇成立一个扶贫工作领导小组，由乡镇党委任组长，帮扶单位主要负责人任副组长，所有帮扶干部为。有2个以上“十三五”贫困村的乡镇要设立扶贫办公室，配备2—3名专职扶贫工作人员。四是建立干部驻村扶贫机制。落实各级部门“十三五”新一轮定点扶持贫困村，选派干部组成工作队驻村扶贫，确保对贫困村全覆盖。驻村工作队要重点围绕三年脱贫目标，量身定制精准扶贫方案和具体落地举措。具体讲就是按照“六个一”的要求（即着力建设一个坚强有力的班子、建立一套精准到户的台帐、制定一个三年脱贫的规划、培育一个有一定规模的支柱产业、建立一笔支持贫困村发展的帮扶资金、探索一条可持续发展的扶贫子），当好“八大员”（即当好扶贫政策的宣传员、三年脱贫需求的规划员、建档立卡的、争资争项的协调员、两委班子建设的组织员、破解难题的济困员、社情的、项目资金的监管员）。各乡镇各部门主要负责人为驻村扶贫第一责任人；各单位要明确一名副职任驻村扶贫工作队队长，兼任乡镇党委副；各单位的优秀年轻干部必须到贫困村驻村扶贫，与原单位工作脱钩，时间一年以上，并兼任贫困村“第一”。做到“逐户摸底号脉、逐户建立台帐、逐户制定帮扶计划、逐户考核脱贫效果”，不脱贫不脱钩。今后后备干部原则上到贫困村锻炼一年以上。五是建立干部结对帮扶机制。开展针对贫困家庭的“一对一”家庭帮扶活动，确保每个贫困户都有帮扶责任人，做到“一村一业一单位、一户一策一干部”，构建“贫困村兴产业，贫困户创家业，帮扶干部干事业”的帮扶格局。六是建立社会力量投身扶贫机制。将贫困户、贫困村的需求信息与社会的扶贫资源、帮扶意愿有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各茶企菊企、社会组织、个人，通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫。七是建立贫困群众参与机制。对贫困户进行“自力更生、艰苦奋斗”教育，消除“怕苦怕累不怕穷”的惰性和“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
（二）强化乡镇责任。一是编制规划。各乡镇要按精准到村到户的要求，在摸准帮扶对象的前提下，科学编制“三年脱贫”攻坚规划及各专项扶贫规划，并纳入“十三五”经济社会发展总体规划。制定规划要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标，落实好“十三五”期间重点是前三年的精准扶贫投入，统筹各方面政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。二是争取政策。我单位将在已有茶产业政策的基础上，制定本部门加大茶产业扶贫的特惠政策措施，纳入 “十三五”发展规划，用规划承接上级部门扶贫政策的支持，抓好本行业扶贫任务的组织实施。
（三）强化扶贫投入。一是加大精准扶贫攻坚财政投入力度。随着财政收入的增加，逐年加大对扶贫开发投入力度。二是抓好政策落地。落实好贫困地区公益性建设、投资项目、生态、转移支付、扶贫捐赠、税收减免等方面的优惠政策。三是管好用好扶贫专项资金。不断提高扶贫到户资金占扶贫资金的比重，确保建档立卡贫困户优先受益。严肃查处违纪违规问题，对贪污现象实行“零”。四是整合扶贫资源。按照“统一规划、各司其职、使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，整合涉农资金，合力精准扶贫攻坚。帮扶责任单位要根据自身财力状况，加大资金投入力度，确保扶贫实效。
（四）强化督责。进一步完善精准扶贫专项监责推进机制，对各乡镇、各部门的推进精准扶贫攻坚和帮扶任务完成进展情况，由县委督查室、县考评督查室负责督查，严格实行“月督查、季巡查、半年抽检、年度验收”，随时掌握、发现和解决工作中的矛盾和问题。加大精准扶贫责任追究力度，重点对人员不到位、履行帮扶责任和执行政策不力而造成工作被动的，特别是引起群众造成恶劣影响的单位和个人进行问责。
（五）强化考核惩。把精准扶贫攻坚作为各乡镇各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容，考核领导班子和领导干部将工作重点放在精准扶贫攻坚、完成减贫任务情况。扶贫工作考核办法，重点考核乡镇的减贫进程、贫困人口增收、基础设施和公共服务改善等情况；各乡镇的考核排名与驻村扶贫工作挂钩，对工作队员的考评不在本单位而在贫困村，其中扶贫对象的评价占60%的分值。统筹考核管理和结果运用，注重在精准扶贫一线考察识别干部。县委、县每年在三干会上将表彰一批精准扶贫先进单位和先进个人。对在精准扶贫攻坚中有实招、干实事、见实效的单位和个人给予通报表扬。对工作表现突出、成绩显著的，根据干部工作政策可优先使用或列入后备干部名单培养。对年度考核不达标的乡镇、部门和单位，追究其主要领导责任。对作风不实、工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报，限期整改，整改不到位的给予组织处理。
（六）强化信息共享。完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制，提高实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的精准度。充分运用扶贫信息数据系统，把握减贫工作进程，监管扶贫资金使用，考核精准扶贫成效，科学决策精准扶贫攻坚工作，及时做好经验的总结推广和信息报送工作。
三年扶贫攻坚任务重，时间紧。根据修水茶产业发展现状，考虑到茶叶产业扶贫投资大、周期长、见效慢，各乡镇村组和贫困户对茶产业帮扶并不乐观。到现在为止，结合贫困户家庭实际，认为短平快的产业帮扶项目更切实际。为此，乡镇村组领导干部做了大量的政策宣传解释工作，产业帮扶具体工作。比如水源乡、西港镇、征村乡、马坳镇、大椿乡、口乡、黄沙镇、布甲乡、庙岭乡、黄坳乡等乡镇大力宣传推广菊花产业帮扶。
今年种植菊花面积6000余亩，厂房建设3.5万平方米，烘房400个，帮扶对接贫困户260户，解决劳动就业1万余人，初步预计菊花产量4500吨，产值2.7亿元，贫困户收入约6000元左右。
茶叶产业扶贫补助资金三年420万元。其中扶贫办210万元，茶叶办的210万元没有资金来源，县兜底补助180万元，本单位争取筹措项目资金30万元共同解决。