为切实改善全乡河库生态质量,进一步落实水治理责任,根据县委办、县办《关于印发平江县全面推行河长制实施方案的通知》,结合我乡实际,制定本实施方案。
以中央、省、市、县“河长制”文件为指导,紧紧围绕“绿富双赢”和“生态立县,大美平江”建设战略,按照建设美丽乡村、绿富双赢、水清鱼欢等各项工作的总体部署,以人为本,全面协调可持续发展的原则,牢固树立生态文念,扎实推行生态建设和,持续改善水质量,切实提高人民群众的满意度,为将我乡建设秀美大洲提供的水保障。
(一)总体目标。通过建立“河长制”,进一步明确各村各部门职责,落实各项河库管理措施;河库管理水平全面提升;河库水质基本达到水功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河库断面水质、面貌明显改善,基本实现“水清、河畅、岸绿、堤固、景美”的目标。
(一)强化水质监测。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测体系,加强断面水质监测,设定固定监测点,掌握水质动态变化情况,实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况,分清治污工作责任,力求断面水质逐年好转。
(二)全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整,发展现代高效农业、农业、生态农业、休闲农业,加快调整传统种养殖业,大力推广应用绿色有机生产技术,控制农药、化肥使用量,全面整治区内的畜禽养殖、围网养殖,切实减少沿河库农业面源污染。
(三)着力推进河库水库整治。采取有效生态措施,改善河库水质量。加强生态清淤,每年有计划有重点地实施河库清淤工程,加强淤泥资源化利用,防止二次污染;大力实施沿岸植被恢复工程,有效隔离和控制入河污染物;加强河库与河岸垃圾清除,加强河库水域卫生监管,建立属地河岸和水面保洁长效管理措施,形成水库污染整治方案:
(1) 2018年乡全面清理水库承包合同凡承包到期已满的水库,一律退出养殖承包,再签订合同。承包期未满的水库,原则上协商解除承包合同,确因特殊原因不解除的,现已签订补充协议,实行人放天养。
(3)全面在水库上游及周边新建、改建、扩建各类养殖场,对环保部门验收未能达标排放的养殖场,依法依规一律关停。
(4)各水库落实治理责任主体和责任人、巡查员、专管员、保洁员,确保2018年度小(二)型以上水库水质达标并不反弹。
(四)开展入湖河排污口专项整治行动。加快截污管网铺设,实施生活污水设施建设及接管处理,推进沿河村庄污水处理设施建设,逐步实现生活污水达标排放。严控沿河保留排污口,河库两侧企业、畜牧业等污水排污口全面封堵,确保污水达标排放。
(五)大力推进沿河景观整治。实施驳岸整修,消除临跨河违章设施,清除沿河10米内乱堆乱放现象,实施河岸绿化及河库沿线防护林带建设,消除河库两侧50米距离乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象,沿岸无证堆场及废品回收点,对有证堆场及废品回收点采取措施规范管理,使沿河景观达到河库驳岸整齐,河堤绿化,两岸建筑物外形美观的效果。
乡成立“河长制”工作领导小组并设立“河长制”办公室。“河长制”办公室负责工作部署协调,制订管理制度和考核办法,监督工作落实,组织实施考核。
“河长”是所负责河库水综合整治的第一责任人。主要职责为:牵头组织实施“一河一策、一库一策”综合整治,协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河库水综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。
乡水务站负责开展水资源管理、水功能区水质水量监测,推进节水型社会和水生态文明建设,组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权。
乡河道办负责河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理与养护、河湖水工程建设等,依法查处水事违法违规行为。
乡财政所负责河道水治理的资金支持和管理,协调落实“河长制”相关资金,监督资金使用情况。
乡国土所负责开展矿产资源开发整治过程中工作,负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和范围划界确权。
乡林业工作站负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林与管理,水土涵养林和水土保持林建设,河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作。
(一)加强组织领导。建立“河长制”是深入推进我乡水综合治理的一项全局性、战略性举措,各村要高度重视,切实加强领导,全面落实责任,统筹协调安排,确保“河长制”覆盖全乡河库。各河长对工作要亲自部署、亲自协调,解决“河长制”推行中的重大问题。
(二)强化督查考核。实施“河长制”是全面树立水生态文念,建立“秀美大洲”的重要抓手。各河长要加强对“河长制”的督促检查,及时发现问题,提出整改措施,妥善予以解决。“河长制”办公室要加强定期督查和年度考核,考核情况及时通报各村。
(三)做好宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用,紧紧围绕“河长制”管理工作重点,向社会开展广泛宣传,主动接受社会监督,引导积极关注、支持、参与河库管理与,营造良好的和社会氛围。
河长制办公室职责:负责组织协调、调度督查、检查考核等河长制实施具体工作,建立联席会议制度,推动河长联席会议议定事项的落实,按照河道管理权限组织编制河库开发、利用、、规划,做好上传下达工作,指导下级河长制办公室开展工作;河长人员变动时,公布河长名单。
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