为落实中央和省委关于加强干部考核工作的新新要求，根据省委组织部相关要求，现就省委教育工委、省教育厅领导班子2014年工作总结向委厅机关和直属单位、全省教育系统和社会公开征求意见。可通过以下途径和方式提出反馈意见：
2.通过方式将意见寄至：杭州市文晖321号 省委教育工委、省教育厅政策法规处收，邮编310014。
根据省委组织部关于领导班子年度考核的相关工作要求和述职要求，现将省委教育工委、省教育厅领导班子2014年主要工作情况报告如下。
多形式学习习同志关于理政、深化、推进、加强党建等方面的系列讲话，特别是深入领会关于教育工作的重要论述，把习同志系列重要讲话作为做好全省教育工作的重要理论依据。列为党委中心组理论学习的重中之重，完善委厅中心组理论学习制度，按照专题学习、专业知识、读书活动三个模块制订年度学习计划，建立专题学习重点发言制度。2014年工委会、厅长办公会议有26个议题是学习传达中央和省委、省重要会议，其中传达和学习习同志讲线次；委厅理论中心组组织专题理论学习15次，其中学习习同志系列重要讲线位委厅领导作中心发言。通过学习，提高认识，领导班子更加自觉地在上、思想上、行动上与以习为总的保持高度一致，更加自觉地坚守理想和立场，更加自觉地严格遵守纪律和规矩。我们还把学习习同志系列重要讲话活动推向机关干部和全系统，组织机关及直属单位167名处级干部和基层党组织参加为期五天的培训班，在高校举办30个主体班次142场专题报告，分别培训高校干部、“两课”教师、员等近6000人次，还向各高校近24万名师生和培养对象分发了《习总系列重要讲话读本》。
党的教育方针，社会主义办学方向，认真学习贯彻习同志去年“819”讲线年暑期高校校长读书会讲话，不断强化意识、阵地意识、意识。召开全省高校党建和思想工作会议，学习贯彻和部署落实中央以及省委对于高校意识形态工作的相关要求。首次开展本科高校党委抓基层党建工作述职并在高校形成工作制度，促进加强高校基层党组织建设。把育人放在突出，制订出台《关于加强和改进大学生教育引导工作的若干意见》，重点强化校院两级党政主要负责人和广大教师在育人上的责任；会同省委宣传部启动实施高校思政理论课建设10项举措和大学生思想工作10项举措；指导高校广泛开展文明寝室建设活动，通过抓条件改善、抓严格管理、抓干部教师进公寓，把社会主义核心价值观教育融入学生日常生活，全省高校标准化学生公寓比例已达到97.6%；积极组织各级各类学校开展“践行核心价值观 携手共筑中国梦”等主题教育活动，在全省教育系统开展最美师生系列评选表彰工作，努力和校园正能量。
着眼于全面落实科学执政、执政、依法执政的要求，进一步健全决策机制，规范决策程序，优化决策方式，努力使各项教育政策和措施符合教育规律、符合浙江实际、符合人愿。委厅领导班子切实贯彻集中制原则和“三重一大”集体决策制度，严格执行工委会、厅长办公会议事规则，全年召开工委会、厅长办公会各20次，分别讨论或议决事项25项、79项。推进行政管理制度，一方面依法明确49项“清单”，“法无授权不可为”；另一方面依法强化72项“责任清单”，“职责必须为”。加强对规范性文件的审查和管理，2014年依法向省法制办报备规范性文件14件，对1981年至今制定并发布的219件规范性文件进行了清理，根据形势变化，宣布废止56件、失效53件、继续有效110件。开展重大决策风险评估，对重要决策、政策、项目、措施在实施前认真进行合、性、廉洁性、可行性、可控性和其他隐患评估。落实重大决策向上级和省报告制度，及时向省委、省、省、省教改领导小组汇报高考招生制度、中职课程等重大方案。协商机制，主动就有关政策措施向省、省政协有关部门和党派、教育特约督导员等征求意见。“开门办教育”，通过在门户网站开设政策文件征求意见专栏、召开新闻和网民、服务对象通气会、座谈会等方式，拓宽收集民情、听取的渠道，广泛吸纳参与公共教育政策的制订过程。2014年先后召开9次，通报高考试点方案、特色示范高中建设、中小学教育质量综合评价、加强大学生学业管理与指导等政策情况；召开2次和网民恳谈会，直接听取对改进师德师风建设、深化教育发展等方面的意见。深化政务公开，在全系统普遍建立起新闻发言人制度，开通“教育之江”微信，建成全省各地各高校上下呼应互连互通的教育微博联盟，进一步拓宽了教育政策和信息沟通的渠道。
往往伴随着困难和挑战，近年来委厅领导班子一直保持着强烈的社会责任感和历史感，事不避难、忠诚履职，咬定青山不放松，积极主动地深化教育。2014年，我省成为全国高考综合两大试点省市之一，我们反复论证和修改完善《浙江省深化高校考试招生制度综合试点方案》，配套印发统筹安排普通高中课程教学的指导意见、适当调整普通高中学科教学指导意见、普通高中学业水平考试实施办法和普通高校招生选考科目考试实施办法等文件，高考招生制度试点在全社会获得了很高的认同。继续推进其他考试招生制度。扩大“三位一体”综合评价招生，浙江大学、上海交通大学、中国科技大学等国内知名高校首次加入“三位一体”招生行列。首次安排浙江工业大学等16所省属本科院校面向我省文成等12个重点欠发达县（市、区）定向招录取新生288名。首次实施9个类别的高校招生职业技能考试。启动开展自学考试综合实验区国家试点。大力深化课程。普通高中课程已呈燎原之势，新评估认定特色示范高中105所，其中一级特色示范高中45所，一些过去名不见经传的普通学校因课改成效显著脱颖而出；在16所高中学校组织开展必修课走班选课试点。借鉴普通高中课程思，研究推出全面深化中职教育课程方案，赋予中职学生更多的课程选择权、专业选择权和学制选择权，首批35所中职学校开始试点。以校长和教师为主要对象，以随迁人事关系为工作原则，推动义务教育教师校长交流；上半年狠抓试点、积累经验，下半年全面启动、普遍推进，全省参加交流的校长教师达到11732人，其中校长1379人，教师2091人，参加交流的教师占全省符合交流条件教师总数的20.7%，参与交流的校长全部随迁人事关系，交流教师有79.1%随迁了人事关系。不断扩大教育国际交流与合作，新增加自行审批本科及以上中外合作办学项目5个、高职高专项目10个，正式建立温州肯恩大学、浙江科技学院中德工程师学院；全省高校在读的海外留学又比上年增长23.3%，其中学历生增长28.6%，外国留学生数已占到我省高校在校生总数的2.3%。
教育公平，提升教育质量，是人民群众和社会的殷切，也是办人民满意教育的根本追求。继续治理义务教育择校乱收费，2014年全省已有88个县（市、区）宣布公办义务教育学校实行“零择校”。推进中小学减负，取消小学3年级及以下年级各种形式的统测活动，并对小学其他年级及中学学生统测次数和学生参与比重实行严格控制；调整降低小学低年级语文和数学的教学要求，在小学一年级新生积极实行“零起点”教学。按照“义务教育免试入学”的要求，督促各地切实做到“小升初”不进行任何形式的学科文化性考试。组织和推动各地标本兼治开展无证幼儿园整治工作，一年来减少无证幼儿园928所。制订出台规范高校继续教育合作办学意见，强化高校办学主体责任，严格招生管理，确保办学秩序稳定。
提升教育质量和办学水平，积极设计并争取一些新的政策和条件。启动实施首批11个重点县基础教育提升工作，着力抬高教育“底部”。督促首批已通过义务教育发展基本均衡县国家级评估地区落实整改要求，完成第二批57个义务教育发展基本均衡县省级评估，其中42个县（市、区）顺利通过国家认定。推进中小学标准化学校建设，新审核通过标准化学校883所，全省义务教育标准化学校占比已达到72.4%，比上年提高了17个百分点。推动各地加快建立随迁子女读书与居住证挂钩制度，并开展积分入学机制试点。面向2014至2016年，分别制订学前教育第二轮三年行动计划和特殊教育提升计划，进一步明晰全省学前教育、特殊教育发展的时间表、线图和任务书。争取有关部门支持和社会理解，调整完善教育经费保障和分担机制，建立研究生教育收费制度，完善学前教育资助和研究生助政策，顺利推出公办普通高校学费标准调整方案。按省要求，着手制订和启动浙江省重点高校建设计划。出台加强高等学校学生学业指导和管理的意见，强化课内外管理，严格考试管理，建立健全学业预警和制度。制定高校课堂教学创新行动计划，推动高校全面扩课和分层分类教育。针对许多农村学校自然小班化的实际，顺时而动开展农村小班化教学试点，目前首批30所试点学校正从课程建设、校本、教学变革、教学评价、师资建设等方面探索实现小班化教育的具体子。
把教师队伍建设作为促进教育均衡、提升教育质量的关键。制订出台建立中小学教师师德建设长效机制、加强高校教师师德师风建设的意见，加强日常督促检查和激励惩处。制订出台深化教师教育的实施意见，师范类招生和培养制度，推进协同创新，增强教师教育与中小学教育发展的适应性。成立“浙江省教师教育质量中心”，从加强教师选课指导、建立培训质量反馈制度等方面切实保障和提高教师专业发展培训质量。积极争取扩大数量，按照向农村和欠发达地区适当倾斜、承诺至少为本地服务5年的要求，评选产生第十一批250名特级教师，使全省所有县（市、区）实现了在职特级教师全覆盖。经积极努力，从2015年开始，按每人每月不低于300元的标准，在全省建立农村特岗教师津贴制度。督促各地尤其是一些重点地区着力解决幼儿园专任教师无教师资格证问题，幼儿园教师持有教师资格证比率已上升到74.0%，比上年提高8.2个百分点。督促高校全面建立青年教师助讲培养制度，2013—2014学年有3717名青年教师参加助讲培养，培养覆盖率达到97.0%，考核合格率达到98.6%。
抓好群众线教育实践活动整改落实工作。对群众线教育实践活动期间梳理出来的整改任务，逐一明确整改时限、内容和具体要求，落实责任领导。领导班子带头分析问题，带头检查落实，带头解决问题，确保兑现整改承诺。建立阶段性督查制度，先后五次通过书面报告、召开汇报会等方式，对整改落实情况进行督促检查。7月份，围绕整改工作“回头看”，召开委厅及各直属单位领导班子专题生活会，以整风深刻检讨整改工作中还存在的薄弱环节。同时还切实履行系统领导责任，派出5个督查组对28所公办本科高校整改落实情况进行督查，指导高校紧紧围绕增强意识、意识、阵地意识和解决教室、研究室、实验室、办公室特别是校长室的“四风”问题，切实抓好教育实践活动的整改落实工作。加强对第二批教育实践活动单位的指导，分三个片区召开5个第二批教育实践活动推进会，主动向第二批教育实践活动单位征集意见，并逐条进行办理答复。目前，委厅班子27项、班子119条整改措施均已达到预期整改目标。
抓好领导班子学风建设。向书本学习。在组织理论学习中心组集中学习基础上，积极开展以好书精读、推荐好书、交流为主要内容的领导班子读书活动。领导班子相互推荐好书，畅谈读后感想，营读书、读好书的氛围。拓展学习视野。组织焦裕禄事迹报告会和最美教师事迹报告会，邀请省委宣传部领导作“加强宣传意识形态工作，培育和践行社会主义核心价值观”专题，邀请驻教育部纪检组、省检察院等领导同志作党风廉政专题报告，邀请省法制办领导作专题。向基层学习。领导班子结合业务工作深入基层学校和单位开展调研，2014年厅机关立项34项重点调研课题，其中委厅领导班子领衔的调研课题有12项。
抓好密切联系基层。先后建厅领导干部定期接访、年度与记者和网民恳谈、进课堂进学生公寓制度等十余项联系服务基层群众制度，班子带队到基层学校，带着问题走亲连心，广泛听取师生群众的意见，督促中心工作的全面落实。把委厅领导进课堂听课作为下基层、进学校的重要行程，委厅领导每月进校听课不少于1次。领导定期接待群众来访制度，2014年共有7位委厅领导参与接访15次。委厅领导提案领办制度，领导直接领办14件提案，全程参与办理过程，逐一上门面对面汇报办理情况，直接走访率达到100%。领导带头督查制度，每学期初委厅领导都分别带队进行开学检查；去年暑期还专门就标准化中小学建设、义务教育学校校园饮水质量提升、“学生安全千万家”教师家访、公办义务教育学校校长教师交流、防范有偿补课和违规办班等进行专项督查，有效推动了各项工作任务的完成。
抓好自身简政放权。勇于革自己的命，按照“能取消的尽量取消，能下放的尽量下放”的原则，切实精减审批和管理事项。在2013年行政许可和审批项目由20项减少到12项，行政管理由62项减少到32项，取消31项检查考核评估表彰事项的基础上，2014年又积极争取人力社保部门支持，把社会关注度很高的高校教师专业技术职务评聘权、中专学校高级及中小学校教育管理副研究员和高级实验师职称评审权，分别下放给了高校和设区市。
抓好面向师生的服务。针对部分中小学校师生喝不到开水的现状，启动实施义务教育学校校园饮水质量提升工程，至2014年底已有1618所中小学校建成加热保温饮水设施并投入使用。针对家长反映小学下午放学早、孩子接送有困难的问题，下发《关于在小学鼓励开展学生放学后“托管”服务的指导意见》，鼓励各地积极探索把小学生“托管”服务列入社区公共服务工作体系。针对部分大学生反映去学校行政部门办事不方便的问题，积极推动高校学生事务中心建设，目前已有101所高校建成并启用学生事务服务中心。针对每年溺水事故多发的实际，继续组织数十万中小学教师深入几百万学生家庭，开展“中小学生安全千万家”教师暑期家访活动，还推动有条件的中小学校增设游泳课程，并在全省启动游泳联赛。针对部分反映的部分孩子过冬困难问题，认真落实省委省主要领导要求，厅领导带队赴欠发达地区进学校、入宿舍、到食堂，深入了解情况，推动各地各学校通过多措并举，分类解决了9264名家庭困难在校学生生活困难问题。
教育与经济社会休戚相关，密不可分。我们自觉把助推地方经济社会发展作为工作，积极组织和推动各级各类学校、各类人才服务“两美浙江”、“创新驱动”、“五水共治”、“四换三名”、“浙商回归”等省委、省中心工作。组织全省各级各类学校全面开展美丽校园建设活动，努力使校园成为美丽浙江的重要载体，成为美好生活的重要场所。印发《浙江省高新园区产学研合作对接专项行动计划（2013—2017年）实施意见》，支持高校教师离岗创办科技型企业、鼓励高校科技人员带职务技术创办企业、鼓励大学生休学创业。以建设产学研联盟中心为平台，组织高校主动与高新园区、产业集聚区等进行产学研合作，目前已组建产学研联盟中心13个。以开展“2011计划”为载体，推进高等教育服务科技创新和生产实践，先后认定三批25个浙江省“2011协同创新中心”，协同企业达到百余家。继续推动有关高校、中职学校设置家政服务专业，在全省25所高等院校和35所中职学校开设了13个家政和养老服务类专业，全年招收大中专学生17000多人，同时培训家政类、护理类人员13万余人。依托各地乡镇成校和社区学院开展三年扫盲攻坚战，一年来组织71万人参加扫盲培训，其中有63.3万人基本实现脱盲。
年初召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，对教育系统落实党委主体责任、纪委监督责任，提出明确要求。制定《省委教育工委落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）》，明确“主体责任”的主要内容、要求和具体措施，将主体责任、“一岗双责”细化、实化、具体化。及时分解落实党风廉政建设和反工作任务，并在机关全面实施党风廉政建设“三书两报告制度”。每学期一次的党风廉政建设分析会，并将此制度向全系统延伸，2014年着重就解决师德师风、科研经费、违规办班补课、企业经营管理、正风肃纪等方面的问题提出了明确的工作要求。将党风廉政建设列为本科高校党委抓基层党建工作述职评议的重要内容，述职评议结果向全省高校进行通报，切实强化高校党委的主体责任意识。对较多的高校，委厅主要领导约谈高校主要领导，切实履行“一岗双责”。全力支持省教育纪工委落实中央“三转”要求，落实省直派驻（出）机构负责人不分管驻在部门其他业务工作的要求，主动衔接承担好省教育纪工委、驻厅监察专员办移交的35项工作。
根据中央工作规划和省委实施办法，制订出台《浙江省教育系统建立健全惩治和预防体系2013—2017年实施意见》，对惩防体系建设各项工作做出新的规划，就实行高校公务卡制度、建立学校校务监督委员会、推行学校建设工程或部门集中代建制等做出新的。制定《关于进一步加强厅直属事业单位出资企业监督管理的意见》，从投资范围、清理整合、新增投资、管理责任、理顺关系、财务监督、业绩考核、收益管理、监督检查、责任追究等10个方面，对厅直属单位和学会、协会所属企业监管提出要求。充分发挥审计工作在惩防体系建设中的重要作用，对21个县（市、区）的义务教育经费管理使用情况、5所省属高校预算执行与决算情况、3家厅直属单位的财务收支情况、2家省级教育类社会团体财务收支情况进行审计调查，还就省属高校公务支出消费、高校科研经费和“重中之重”学科建设经费、省属高校76个投资额超过100万元的基建项目进行专项审计。积极支持省教育纪工委加强监督执纪问责，严肃查处部分高校发生的违纪案件。
认真贯彻落实中央八项和省委“28条办法”和“六项”，班子带头严格执行，自觉抵制“酒局”、“牌局”，规范公务接待、公车使用和公务出国管理。加强监督检查和责任追究，推动正风肃纪工作常态化，2014年共开展明查暗访专项行动12次，检查110家单位，发现问题4起，处理人员2人。针对巡视组反馈的主要问题，制订委厅巡视反馈意见整改总方案以及浙江教育大厦部分房产出租问题整改计划，厅属事业单位、学会、协会投资创办企业管理问题整改计划，高校领导班子建设问题整改计划，党风廉政建设问题整改计划等4个专项计划。其中厅机关违规发放福利、厅属单位财务管理不够严格、教育大厦部分房产出租等问题已基本解决；厅机关办公用房正在实施整改，计划可减少506平方米，基本达到标准。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从源头上规范选人用人工作。委厅领导班子带头学习干部政策，邀请省委组织部领导对条例修改情况进行专题解读。干部选拔任用标准，严把资格条件关，严格遵守干部工作程序和要求，实行干部任免票决制，充分发挥集体领导和把关作用。严肃高校党政同步换届纪律，杜绝各种形式的非组织行为。遏制高校中层机构和职数扩张过快的势头，从严核准本科高校中层干部换届方案和破格提拔干部、校（院）长助理设置。制订出台《关于进一步加强高校省管干部因私出国（境）管理工作的通知》，从严把关领导干部出国（境）备案、审批。规范清理厅机关、直属单位处级以上干部及高校领导干部企业兼职和退（离）休干部兼职行为，清理企业兼职人员128人次。按上级统一要求和部署，清理规范厅机关和高校领导干部参加社会化培训行为，全面落实领导干部个人有关事项报告工作，对厅机关直属单位国家工作人员配偶已移居国（境）外情况进行摸底调查，对工委管理干部“三龄两历”情况进行自查核实。
过去一年，我们做了大量工作。这些工作既有班子同志的汗水和心血，更有全体干部职工和全省教育系统的团结奋斗。认真对照全面建成小康社会、全面深化、全面推进依国、全面从严治党的要求，对照2020年全面实现教育现代化、建成教育强省的目标，作为领导班子，我们无论在还是工作举措上，都还存在许多差距和不足。决策的科学性、性、公开性仍然不足。还存在重决策轻执行、重结果轻过程的问题和现象。“文山会海”情况还比较多。与委厅机关干部职工直接沟通交流得还不够多不够深。全心全意为民服务的作风不够扎实。2月9日，委厅领导班子召开生活会，对班子和每一位的缺点和问题都进行了认真的查摆和解剖。下一步，我们将对缺点和问题做进一步的梳理细化，逐一分解整改责任，落实整改任务。地欢迎广大干部职工继续对我们提意见和进行帮助。
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