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2017年工作总结和2018年工作计划

※发布时间:2018-3-25 2:21:37   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  2017年,区发改和工信局按照区委、区统一部署,贯彻执行“生态1+5”发展战略,助推“打造洞庭生态明珠,建设现代滨江新区”建设,发改、工业、统计、物价“四线齐飞”,重点工作取得一定成效。

  1、加快重大项目建设进程。今年全区共有重大建设项目36个,总投资69.7亿元,2017年计划投资29.8亿元,全区36个重大建设项目,开工29个,开工率80.6%,完成投资10.78亿元。推进速度较快,已经竣工或即将竣工的项目有:荆江门长江作业区一期完成计划投资1500万元、君山区大中型沟渠疏浚项目完成年计划投资1820万元、泰和现代农业公园完成年计划投资5800万元、兴蒙生物项目完成年计划投资4000万元、岳阳市第十六中学完成年计划投资4000万元等。

  2、加大争资争项力度。今年来发改系统向上申报了保障性安居工程配套基础设施建设项目、中医院改扩建项目、大农米业粮食仓储项目、光伏扶贫项目、救灾应急补助、2017年保障性安居工程配套基础设施项目、基础设施项目等。目前,已落实三批保障性安居工程配套基础设施建设项目资金共计8550万元、救灾应急补助130万元、光伏扶贫100万元(目前到位10万元)。其中,保障房建设项目争资额度排全市第二。

  3、加强项目包装储备。一是编制了2017年区重大招商项目库,收集整理项目20个,总投资246.4亿元;二是了2017-2018年环资类投资备选项目6个,总投资20.7亿元;三是了洞庭湖水综合治理规划项目15个,总投资101.4亿元;四是了2018年中央投资计划草案,拟申报项目50个,总投资49.8亿元。

  4、规范招投标程序。2017年4月,出台《君山区去性投资小额工程建设项目监督管理暂行办法》以来,组织进行简易招标程序项目共58个,申请备案项目102个,村级服务平台建设项目共34个。实施小额招标以来,扶税1000多万元,扶税率达11%。

  1、工业经济平稳运行。全区70家规模工业企业完成总产值223亿元,同比增长4.7%;完成规模工业增加值62.7亿元,同比增长5.7%;全区工业实缴税金8089万元,同比增长12.9%;

  2、重点产业和企业运行良好。绿色食品产业不断壮大,三利和食品、众厨乐食品、兴蒙制药、国泰食品新上的沙巴哇项目已陆续建成投产;展翔生物被认定为高新技术企业;大农米业正在建设。电子信息产业快速崛起,1-10月,庆胜新能源产品销售收入增长40%;华立丰电子销售收入增长23%,新产品手机摄像头生产形势向好;雅美时电子3月份投产,目前安排就业100余人,完成销售收入约900余万元;劲阳电子被认定为高新技术企业,自主研发的新产品贴片压敏电阻、浪涌器已开始生产;吉兴通电子正加紧建设。机械电磁产业有所回暖,永金永磁铁、致远电磁铁产品需求量增加,销售收入均保持20%左右的增幅。其他重点企业生产经营向好,金联星特种材料销售收入增长30%,正在实施陶瓷过滤板热气回收技改项目;天添胶囊销售收入增长5%,正着手研发植物空心胶囊;泰铭印刷综合楼已正式投入使用,将原有彩色普通包装生产线转型升级为标签防伪技术生产线、招商引资取得突破。区《关于全面推进招商引资工作的实施意见》出台后,全局组织人员学习,并成立招商引资领导小组,利用资源积极开展招商,抓住兴达化工关停转产的契机,帮助兴达转产新能源企业,并引进了君聚源电子项目入园,从而取得了招商引资的突破。目前,两个招商项目,投资5000万元的兴达化工转型生产锂电池产品项目,原厂所有生产设备设施已全部拆除,明年6月底前有望建成投产,投资5000万元的君聚源电子项目,年底有望试生产。

  4、大力加强维稳。积极处置好改制工业企业遗留问题。深入企业走访,做好政策宣传,和局、人社局协调,做好日常接待和特护期维稳工作,全年累计接待800余件,特别是有效处置了原君山纱厂、钱粮湖纸厂、钱粮湖裕嘉公司改制遗留问题,没有发生一起赴省进京事件。抓好工业企业安全生产,20余家主要工业企业签订责任状,并在“五一”“十一”“十九大”期间下企业检查督导,全年没有发生一起安全生产责任事故。工业系统的稳定,确保了全区大局稳定,确保了“十九大”特护期稳定。

  5、深入开展联手帮扶。落实“非公十条”,结合区“五联”竞赛活动,组织开展联手帮扶企业和产业发展行动,由29名区级领导率领37家部门对29家企业和项目进行“一对一”贴身帮扶服务,推荐金联星特种材料等3家企业进入市级帮扶。截止目前,共收集企业困难和问题23个,已解决19个,主要帮助企业解决资金、用工、水电等生产要素制约问题、技改升级和转型发展问题。

  1、主要经济指标平稳增长。1-12月,实现地区生产总值134.48亿元,增长6.6%,其中,一产业增加值26.81亿元,增长2%,二产业增加值53.65亿元,增长5.5%,三产业增加值54.02亿元,增长10.2%。全社会固定资产投资完成141.21亿元,增长10.8%;消费品零售总额完成28.54亿元,增长9.8%;财政总收入完成4.64亿元,增长10.5%;城镇居民人均可支配收入完成29455元,增长9.4%;农村居民人均可支配收入完成16670元,增长9.2%。

  2、农业普查顺利推进。数据全区全区111个普查和274个普查员,历时3个月,完成了所有普查表格的现场登记和填报,包括85个普查区、315个普查小区、3.87万农户、229个规模经营户、209个农业经营单位,42.5万亩耕地、5.9万亩淡水养殖、2.1万亩林地,所有表格和数据均完成审核、评估和,通过了国家、省、市、区和镇5级验收。

  3、“联网直报”全方位推进。组织工业、建筑、房地产、投资和限上服务业共129家开展了联网直报,今年共申报“四上”单位10家,有力推进了国家统计局的联网直报工程,提高了统计数据质量。

  4、为争先创优服务。认真做好统计监测,科学采集数据,为全区小康考核、绩效考核争先创优提供优质服务。履行好小康办数据组的工作职能,及时收集小康考核部门进度数据,找出短板,提出对策。履行好实事考核单位职责,做好实事办理资料台账、统计报表,及时收集汇总进度数据。

  1、大力清费减负。今年来,根据国家、省、市要求,对涉企收费进行了全面清理,分六次取消、停止、降低和放开了一批涉企经营服务性和行政事业性收费。其中,取消的收费项目和基金18项,降低的收费项目5项,停止的收费项目25项,放开的收费项目8项,预计每年为我区企业降低成本在3000万元以上。

  2、突出价费。一是实施食盐价格。根据国家发改委文件,自2017年1月1日起,放开食盐出厂、批发零售价格。二是开展按病种收费。出台了按病种收费工作方案,遴选了100个病种,并组织开展收费标准测算。三是落实能源价格。天然气定价,非居民用气门站价格由市场主导形成,建立天然气管道运输定价新机制,遵循“准许成本加合理收益”的原则制定和调整天然气管输价格。输配电价,在发电和售电两侧实行市场准入,对具有自然垄断的输配电网环节加强监管,实行定价。

  3、推行公平竞争审查。建立公平竞争审查制度是国务院作出的一项制度安排,也是国家赋予发改部门的一项新职责。今年主要开展工作有:一是建立工作机制。发改、法制、商务、工商及有关部门建立健全部门联席会议制度,研究制定具体工作措施和办法,落实制度要求,推动公平竞争审查。二是有序清理存量。动员各部门对2017年1月1日前出台的规范性文件和其他政策措施对照国务院的18条标准进行分类清理,并造册登记。三是严格审查增量。对2017年1月1日以来新出台的涉及市场主体活动的规范性文件和其他政策措施,对照标准逐个进行公平竞争审查,并填写《公平竞争审查表》存档备查。

  4、着力规范价费行为。先后开展了四大类专项检查,即教育收费专项检查、涉企收费专项检查、电力价格专项检查、房地产价格行为联合检查,各部门各单位依法依规收费意识明显增强,各类价费行为相对规范,乱涨价、乱收费等违法现象明显减少,经济发展进一步优化。

  1、推进“生态1+5”战略。以项目建设为抓手,大力推进生态“1+5”战略。推进“生态+休闲旅游”,以洞庭湖博物馆、洞庭湖欢乐世界两个项目为重点,洞庭湖博物馆辅助用房已封顶,主馆桩基础和复合地基施工完成,累计完成投资1.75亿元;洞庭湖欢乐世界项目环评问题已解决,欢乐世界目前已完成10个游乐项目的设施基础的建设及游乐设备的预定等,目前完成投资元。推进“生态+新兴产业”,以“一站一区”(岳阳LNG接收站、省级工业集中区)为重点,大力推进新能源、电子信息、港口物流等新兴业态集聚发展。目前, LNG接收站已完成拟选址踏勘、性条件排查、用地红线图测绘、土地申报和项目选址,正在进行工可等前期工作;大数据备份中心和航天特色小镇项目,正在与空间科技信息研究所对接洽谈合同;萌宠产业新城项目,已成立项目协调指挥部,完成了金诚之星一期土地挂牌公示;华南石化总部搬迁, 区城建投多次和湖南华南石化股份有限公司洽谈,总投资约5亿元,预计10月底正式签约;园区项目正加快建设,其中园区集中供热项目基本完成,完成投资2000万元;童记三利和已投产,完成投资4500万元;吉兴通电子主体已封顶,正在内部装修,完成投资2750万元;大农米业正在进行围墙基础和仓库桩基建设,完成投资1200万元;华立丰电子正在进行主体施工,完成投资2900万元;绿色食品产业园标准化厂房(三期、四期),已完成标准化厂房的桩基建设,正在进行主体建设完成投资4330万元;华自新能源,已多次对接洽谈,完成了可研报告,正在进行合同草案条款的最后调整,项目总投资8亿元,一期投资5亿元。推进“生态+现代农业”,重点推进现代农业项目建设,大中型沟渠疏浚200公里和泰和国家农业公园一期项目已全部完成;华洪运河治理完成整体形象进度85%;君山垸围堤加固工程完成整体形象进度19%,共完成投资900万元;钱粮湖垸分洪闸工程已完成实验桩24根,完成投资1028万元;君山区农业开发高标准农田建设项目已完成招标并签订了施工合同。推进“生态+城乡一体”,目前,S304建新口至南堤拐公四个标段已同时开工,完成投资6380万元;旅游北棚改二期主体已完工,完成投资2160万元;荆江门长江作业区一期工程完成了2座栈桥桥柱建设和桩基建设,完成投资1500万元;洞庭大道西延已完成1.745公里拓宽工程的软基础处理及土方回填,完成投资1720万元;华南石化南门口至景明北正在进行基建设,完成投资230万元;生态东二期已开工建设,完成投资150万元;桥头风光带二期准备进行招标、柳毅提质已完成立项、预算,正在进行财评等。推进“生态+健康君山”,致力推进健康养老项目建设,岳阳市第十六中已竣工运行;妇幼保健院建设项目,已完成主体和装饰工程,完成投资1600万元;康复医院项目已完成主体工程及封顶,正在进行外墙装饰,完成投资500万元;中医院项目正在跟珠海和佳医疗设备股份有限公司进行合作洽谈;虹宇康年养老中心一期建设工程,计划总投资12亿元,已完成规划,正在办理123亩土地的招拍挂和环评等手续。

  2、迎接大型督查工作。先后迎接了国务院第四次督查、中央环保督查、省重点工作督察、省审计组工作督察等大型督查督察工作,协调电力执法,关停4家采石场和6家粘土砖企业,协调做好洞庭湖水治理、长江经济带污染治理、完成“十二五”规划执行、完善“十三五”规划和其他分规划编制等工作。

  3、落实好其他重要事项。牵头经济体制、生态文明体制,承担25条具体任务;牵头行业扶贫,团湖、丰收、高桥3个村和殷家铺社区光伏项目扶贫已经成功发电;办理1件、政协议案4件;积极落实责任,抓好防汛、文明创建、综治民调等工作,做到牵头事项有组织、有会议、有汇总,具体任务有台帐、有资料、有汇报,各重要事项进展顺利。

  经济形势方面,全国近几年来和今后相当长的时期内发展机遇是相当不错的,国家经济保持中高速发展的现实条件将长期存在。前三季度我国宏观经济一直表现良好,3个季度经济总量保持在6.9%的中高速水平上,各项先行指标表现突出,CPI增长1.6%,PPI增长6.9%,制造业采购经理指数突破52.4%,企业家投资信心指数达到64.8%。湖南省经济增长继续保持在合理区间,转型升级步伐加快,质量效益不断提高,经济运行保持了“总体平稳、加快转型”的发展态势,完成地区生产总值24492.29亿元,同比增长7.5%,其中第一产业增加值增长3.1%;第二产业增加值增长6.3%;第三产业增加值增长9.7%。2018年,从上至下经济发展的思仍将是:坚定不移贯彻新发展,积极推进供给侧结构性,大力实施创新引领崛起战略,保持经济运行总体平稳,加快产业转型升级。君山区的发展重心仍将是“生态1+5”战略,抓现代农业发展,推进农业提质增效;抓生态休闲旅游,打造品牌促进全域旅游;抓新兴业态,推动电子商务、居家养老等新兴服务快速发展;抓城区基础建设,推进民生改善。抓新型工业化,加快推进绿色食品产业园建设,大力开展招商引资,促进中小企业发展。

  争资争项方面,根据最新的政策分析,2018年争资方向主要包括六个方面:一是保障性安居工程和城镇基础设施;二是“三农”建设,包括重大水利工程以及千亿斤粮食等主要农产品生产建设;三是能源、气象、民用空间、邮政等基础设施建设;四是自主创新和结构调整,支持“互联网+”重大工程及新兴产业“双创”三年行动计划、军民融合发展等领域;五是社会事业和社会治理,支持农村、民族、边远艰苦地区基础教育和特殊教育,推进基层医疗卫生服务体系建设,支持农产品质量安全检验检测体系、食品安全监测能力、信息安全基础设施、应急通信系统、基础设施等建设;六是节能环保与生态建设,实施重大治理工程,支持城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设,支持重点防护林、天然林资源等。

  1、着力推进重大项目建设。一是加快重大项目建设的动态管理。完善重大项目进度台账,调度重大项目建设进程,将一批重大建设项目和前期项目纳入项目库管理,实施部门负责制,每月调度、每季通报。二是加强争资争项。重点申报保障性安居工程配套基础设施建设项目、农村综合服务平台建设、医疗卫生体系建设、污水来及处理设施、洞庭湖小流域治理、长江生态修复等项目。三是规范项目监管。规范项目立项审批程序,健全投资项目在线审批平台建设,抓好招投标监管。

  2、着力推进工业提质增效。一是抓准重点产业,做大做强绿色食品产业,提升电子、制造、印刷、医药产业财政贡献率。二是抓好工业布局,加快园区建设,加大招商引资力度,提升园区集聚发展水平。三是抓紧企业,发挥金联星、国泰、雅美时等企业的引领作用,带动一批中小微企业发展壮大。四是抓实升级,开展帮扶产业和企业发展行动,为企业发展保驾护航,扶持企业技术,推进企业科技创新和信息化进程。

  3、着力推进综合治理。协调好全区各项综合和重大工作,积极推进经济体制、生态文明体制、事业单位公车、水价、投资体制、项目审批体制、药品价格等工作。加强洞庭湖水治理、长江经济带污染治理、生态环保治理工作。落实去产能、去杠杆政策,做好僵尸企业、落后产能、污染产业的关停和清退,降低企业资产负债率。妥善解决裕嘉公司和其他改制企业遗留问题,确保大局稳定。

  4、着力推进区域经济发展。理清思,创新求为,科学规划国民经济发展计划,开展经济运行分析和调度,加强统计数据预警预测,做好统计基础工作,提升数据质量水平。

  5、着力推进市场物价稳定。落实降成本政策,继续大力清税减负,开展供水、供气、电信和涉企收费检查等专项行动,确保全区市场物价稳定。