近年来，特别是党的以来，自治区党委、认真贯彻落实党的和十八届二中、三中全会，贯彻落实中央工作会议，贯彻落实习总等中央领导系列重要讲话和批示要求，牢固树立稳定压倒一切的思想，不断创新社会治理体系、提高社会治理能力，扎实推进平安建设，构建稳定的长效机制，确保了全区社会大局进入持续和谐稳定的新阶段，群众安全感和拉萨市公共安全感连续多年位居全国各省（区、市）和主要城市前列。2013年,我区综治工作首次进入全国优秀行列。
加强领导，落实维稳工作责任
自治区党委历来高度重视维稳工作，多次召开区党委常委会议、党委工作会议、全区社会稳定工作会议，认真学习贯彻习总在中央工作会议上的重要讲话，学习贯彻中央委孟建柱同志的讲话要求，从落实总“必治边、治边先稳藏”重要战略思想的高度，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，从、祖国统一和社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定的高度，深刻领会总重要讲话的实质和孟建柱的，全面分析维稳工作面临的形势，从强化各项措施、社会稳定，创新社会治理、建设平安，严格执法、司法，深化、完善制度，从严治警、队伍等方面对全区维稳工作进行了具体安排，推动我区维稳工作不断开创新局面。各级党委把工作摆上重要、列入议事日程，切实加强对维稳工作的组织领导。建立例会制度，定期研究工作中的重大问题，支持部门依法履行职责，为机关开展工作创造良好条件。同时,建立了党政民协调联动机制，形成了协同配合、协调一致、统一指挥、统一行动、快速反应、高效运转的指挥体系。
夯实基础，完善乡村治理体系
从2011年10月起，自治区、地（市）、县（市、区）、乡镇（街道）四级联动，连续三年每年选派2万多名优秀干部组成工作队，进驻5464个行政村（居委会）、实现干部驻村（居委会）工作全覆盖。完成建强基层组织、社会稳定、拓宽致富门、开展感党恩教育、办好实事好事等重点任务，夯实了城乡发展稳定的社会根基。大力开展“先进双联户”创建评选活动,引导城乡居民以5户或10户为一个联户单位，联户保平安、联户促增收，共建立91369个联户单位,覆盖城乡所有居民户，实现了安全隐患联防联控、矛盾纠纷联排联调、重点人员联管联教、困难家庭联帮联扶、卫生联管联治、文化联娱联扬、科技知识联教、小额信贷联保联担、致富项目联建联营、发展联创联享，夯实了发展稳定的群众基础。深入开展干部进村入户、结对认亲交朋友活动，密切党群干群关系，建立起直接联系服务群众的好机制；充分调动群众的积极性，加强“护厂队、护校队、护村队、护寺队、护队”和“红袖标”队伍建设，形成了群防群治的维稳工作格局。
抓住源头，创新管理体制
把加强和创新社会管理的引入管理领域，把作为基本的社会组织，把僧尼作为亲人和朋友，把教工作、工作、僧尼工作作为群众工作的重要内容，选派优秀干部进驻全区，履行教育、管理、服务职能，实现干部驻寺全覆盖、常态化。全面推进建管理机构、建党组织、建领导班子、建干部队伍、建管理职能、建长效机制的“六建”工程；强化自治区、地(市)、县(市、区)党政领导干部每人联系一座工作；深入开展“六个一”和“九有”工作；落实僧尼医疗保险、养老保险、低保、人身意外保险全覆盖，免费为在编僧尼进行健康体检；大力开展和谐模范暨爱国守法先进僧尼创建评选活动；在全区深入开展以历代高僧“爱国爱教、遵规守法、弃恶、崇尚和谐、祈求和平”为主题的法制宣传教育；实施百名高僧培养工程；积极开展爱国爱教宣传服务下乡活动。这些措施，有力促进了教和睦、佛事和顺、和谐。
织密网络，健全城镇管理格局
以便民服务、处置突发事件为主要职能，按照“警务综合化、防控全时化、警力街面化、覆盖网格化、服务便捷化”的要求，在拉萨市、各地区所在地和所有县城建立便务站，各站点之间联网联勤联动，全天候24小时执勤巡逻，确保遇有突发事件，及时妥善处置。同时，将网格化管理拓展延伸，做到第一时间信息、调处矛盾、妥善处置，将安全隐患和不稳定因素化解在网格内、消除在萌芽状态。
集中攻坚，开展整治专项行动
为良好的社会秩序，给人民群众一个安定和谐的生活，从2012年1月开始，自治区在全区集中开展了多次打击专项行动。今年全国反恐怖工作紧急视频会议召开后，开展了打击恐怖活动专项行动，加大对油气、、、管制刀具及制造爆炸物品原材料的管制力度，实行经营销售实名登记和机关证明制度，漏管失控；对机关、学校、幼儿园、医院、机场、车站、铁沿线、加油站、油库等重点部位，人防物防技防相结合、专防群防相结合、不稳定事件发生。
多措并举，加强社会治安综合治理
在全区深入开展严打整治，开展社会面大清查行动，严厉打击、社会团伙，打击严重犯罪、“两抢一盗”、重点工程建设秩序、聚集等违法活动。加强流动人口管理服务，建立和完善居住证制度，落实管控措施，做到以房管人、以证管人、以业管人。强化矛盾纠纷排查调处，充分发挥基层干部和群防群治力量的优势，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系和机制，深入开展“民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治”活动，建立乡镇(街道)服务管理中心和社区综合服务管理平台，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。加强公共安全管理，深入开展社会治安隐患、安全生产、消防安全、交通安全、食品安全、互联网安全等排查整治，重特大安全生产事故和重大恶性案件发生。扎实推进区、地、县、乡、村社会管理综合治理信息系统建设，整合平安建设信息资源，努力实现维稳工作信息化、信息工作基础化，切实提高对社会治安局势的控制力。
敢于亮剑，确保意识形态领域安全
近年来，全区各级党委、旗帜鲜明、毫不放松地狠抓意识形态领域工作。一方面，切实抓好传统这个阵地。始终党管的原则不，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚定宣传党的理论和线方针政策和中央的重大工作部署，坚定宣传以习同志为总的对各族人民的关心关怀，宣传社会主义新翻天覆地的巨大变化和各族人民幸福美好的新生活，唱响好、社会主义好、好、伟大祖国好、各族人民好、人民军队好的主旋律。另一方面，着力抓好新兴这个阵地。加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保网络和信息安全。落实实名制管理，在全国第一个实行电话和互联网用户真实身份登记，实现了有效电话实名率100％、本地接入互联网站和公共场所实名率100％。同时，加快实施“西新工程”，推进党报党刊“村村通”、“寺寺通”和电视“户户通”、 “寺寺通”，努力实现的声音形象在120万平方公里的辽阔疆域能听得到、看得到。（涂显锋）
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