结合中国（海南）贸易试验区（港）建设，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，扎实做好各项工作，今年以来，全市科技创新驱动发展持续推进，工业经济整体稳定，信息化基础设施建设、政务信息化项目应用、智慧城市建设等工作开展顺利。现将2018年工作总结暨2019年工作计划总结如下：
1.提高认识，突出科技创新地位。召开4·13专题学习会和科技创新大会，将科技创新作为专题重点学习，强调要把科技创新工作摆在重要、突出。
2.优化营商，完善产业发展政策。修订《三亚市扶持互联网产业发展实施意见》和《三亚市互联网产业专项资金管理办法》，对扶持互联网产业发展政策及时修订；制定出台《三亚市农村电商服务体系建设扶持办法》，加快农村电商服务体系的建设；起草了《三亚市大力扶持高端科研机构聚集发展实施意见》和《三亚市扶持高端科研机构发展专项资金管理办法》，强化科技、教育、人才资源的共享集聚、融合倍增。
（1）安排120万元支持中科院深海所科研园区第二电源配套建设，贴息支持中科院深海所贷款购买全海深载人深潜试验支撑船舶，加快海南省深海技术实验室建设；协助中科院深海所做好深海/深渊智能技术及海底原位科学实验站”A类先导专项、4405地块、深海科考码头和深远海协同创新中心等重大项目。
（2）按照百日大招商活动要求，协助中船重工、中船工业和海的集团等知名企业落户。引进了中科院南海所、中科院空天信息研究院资源，成立第一批新型事业单位-三亚中科海洋研究院、中科院空天信息研究院海南研究院。三亚市民海洋科学中心、三带水产研究院、中科院声学所海洋信息技术研究中心、中国水产科学研究院海南分院（热带创新研究院）等一批新型高端科研机构正在积极协调推进中。
4.统筹财政资金，优化科技计划项目。2018年，继续整合科技创新资金，围绕深海科技、南繁科技、航天应用科技和互联网科技等，优化科技计划项目扶持。通过院地科技合作、医疗卫生科技创新、农业科技创新、专项科研试制和科技等项目，共扶持91个市级科技计划项目，安排扶持资金869万元；安排350万元配套支持49个获得国家（省）重点科技项目；完成67个市级科技计划项目验收工作。
（1）为推动大众创业万众创新，加速科技产业化，加大对科技型中小企业的精准支持力度，2018年我市已有21家企业纳入科技型中小企业库；新增10家高新技术企业，截至目前全市共有21家高新技术企业，2018年1-9月总营业收入9.28亿元，同比增长16.58%；纳税9872.98万元，同比下降5.1%（受营改增和企业税收减免影响）。
（2）为引导和支持新型创新创业服务平台健康发展，激发大众创造活力，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的“四化”发展新格局，我市新增“天涯创客”科技孵化器1家省级科技企业孵化器，互联网创业孵化工厂等3家省级众创空间。
（3）为做大做强、做精做专农业科技110，促进三亚农业又好又快发展，2018年安排128万元继续对市级农业科技110指挥中心和21个农业科技110服务站给予扶持，通过视频、微信、短信、APP等信息平台，为农民提供科技服务工作。探索形成“专家+农技+科技示范户+辐射带动户”科技特派员制度。
6.开展各类科技活动，营造创新创业氛围。2018年知识产权月举办了首届三亚专项项目演、高校知识产权培训等活动，加强知识产权宣传普及。实施“2018三亚市知识产权战略推进工程”，1-8月全市专利申报量266件，同比增长57.34%；专利授权量134件，同比增长81.08%；2018年科技活动月举办了科技创新展、海陆空科技体验一日游、和科技扶贫等丰富多样的活动，让科技更多更广泛地惠及市民；为展示我市科技创新，借助第二届海创会组织开展了“·合作·未来”三亚市海陆空科技暨国际高新技术产业展，获得2018年海创会”最佳展位形象”；为展示三亚科技产业融合创新发展的丰硕，举办了“第三届三亚国际文化产业博览会科技主题展”，受到省市领导的好评。制作推出《海南创客岛》30集创客公益节目，不断挖掘和宣传三亚的“双创”和良好的创业就业氛围，鼓励更多人才投身三亚“双创”浪潮，促进三亚新兴科技产业发展。
7.持续支持科技创新主体，做大做强，汇聚人才。组织海南瑞泽新型建材股份有限公司等单位申报9个2018年三亚市人才开发专项资金获批，支持资金共计115万元，专项用于支持各单位开展人才工作。举办了科技人才项目和人才认定申报管理工作培训会，30多家单位近80人参加培训。完成“三亚跨境电商产业园”项目创办人赵振中、海南均东科技有限责任公司代表人金阳和海南巨澜新能源有限公司股东詹毅勇等人才落户资格确认。
8.推进农业科技创新，精准扶贫，助农增收。一是组建科技专家服务团，开展科技特派员结对帮扶活动，开展农村实用技术培训，提升农村科技水平；二是持续推进电商发展，缩小城乡数字鸿沟。目前已完成1家市级电商运营中心（三亚市扶贫农产品产销服务中心）、1家区级电商运营中心、11家村级服务站和市内17家电商农产品配送点建设，通过各类线上线下销售渠道实现销售额合计31508441.22元；三是创建农业科技示范，带动农户种植技术提升；四是推进农业科技110科技扶贫行动，发挥农业科技队伍建设；五是扶贫工作小组进村入户，开展“障”工作。
9.开展“双打”工作，提振消费和投资信心。“打击侵权假冒及制售假冒伪劣商品” （双打）办牵头，联合市委宣传部、工商局、质监局、食药监局、烟草局、商务局、、文体局、知识产权局等9个单位精诚团结，严厉打击知识产权和制售假冒伪劣商品行为。共计出动执法人员8124人次，执法车辆688辆次，线件，假冒伪劣商品3148件，假冒卷烟1900余条，并依法进行公开，制造声势，违法违规行为，提振消费和投资信心，我市广大企业和人民群众的切身利益。
1.工业经济稳中有进。受去年同期基数较小及市场对水泥制品需求量增大的影响，工业产值平稳增长。1-10月，全市规模以上工业总产值59.78亿元，同比增长2.0%。
2.多渠道开展企业服务，力促中小企业快速发展。一是积极配合省工信厅制定并印发《海南省2018年度减轻企业负担工作实施方案》，并组织我市各单位根据该方案开展2018年度减轻企业负担工作；二是组织全市各相关单位认真开展开展加强涉企金自查自纠和整改工作；三是认真做好中小微企业融资贴息工作。2018度三亚市中小企业发展专项资金贷款额共计22476.1万元，贴息金额为100万元；四是建成并完成省中小企业公共服务平台网络建设项目终验收，为三亚市中小企业提供包含创业、管理咨询、等服务于一体的综合性公共服务，目前正在开展绩效评价工作；五是开展2018年“专精特新”中小微企业培育工作。
3.加强安全生产检查，严格落实一岗双责。一是组织我局与下属单位、局领导与分管领导、分管局领导与科室责任人层层签订《2018年安全生产责任书》，同时与局所辖安全生产工作的重点企业签订《2018年安全生产责任书》；二是开展安全生产检查，截止目前，2018年开展安全生产检查42次；三是制定我局《2018年安全生产月活动方案》，并组织全局和工业企业全面开展安全生产月活动；四是加强企业生产安全事故应急预案的编修和登记备案工作。
（1）聚力节能降耗，确保完成“双控”目标任务。一是认真组织我市节能宣传周和低碳日活动；二是组织市节能减排办单位确立了2018年能源消耗总量和强度“双控”目标：能耗增量控制目标是13万吨标准煤；能耗强度降低目标是1%。目前，我市单位P能耗0.3387吨标煤／万元，同比下降1.45%；单位P电耗722.98千瓦时／万元，同比增长2.22%；单位工业增加值能耗0.7433（等价）吨标煤／万元，同比下降8.62%；单位工业增加值能耗0.6658（当量）吨标煤／万元，同比下降11.22%，按进度完成节能目标；三是已完成国家考核组和省考核组对我市2017年度节能考核。
（2）兑现政策红利，加快新能源汽车推广应用。组织举办2018国际新能源汽车评价大会，大会以“绿色能源之岛 未来科技之”为主题，展现优秀新能源汽车的性能与品质，为促进三亚新能源汽车产业落地，打造汇聚全国新能源汽车车主三亚游为特色的新型产业旅游等提供先机。截止目前，我市新能源汽车推广数量为378辆。财政补贴发放方面，2016年海南省地方购车补贴省级财政补贴资金4568.6560万元已发放完毕，市级补贴
4568.6560万元也发放完毕。2017年度省级补贴33.4万元已到账，市级补贴33.4万元正在申请之中，待财政局核拨后，一并发放。另外，根据市电动汽车充电设施建设方案的要求，编制公共机构内部停车场充电设施建设方案，并报财政局完成采购计划备案，目前正组织项目招投标。
5.推动三亚市电网建设三年行动工作。按照“三年行动计划”方案，积极组织开展电网建设、树障清理、住宅小区用电安全整治等工作。截止目前，三亚电网固定资产投资完成3.27亿元，完成率90.81%。牵头编制了《三亚市2018年有序用电预案》，并已通过市审定印发。
6.节能工作稳步推进，示范效益显著。一是全面推进示范单位建设。二是强化节能管理，组织重点用能单位培训。1月份，在三亚市委党校组织全市43家重点用能单位召开2018年重点用能单位节能培训会议；3月份，组织全市公共机构重点用能单位就2017年能源资源消费统计数据工作进行培训；7月，组织全市100余家重点用能单位和公共机构主管用能单位召开全市节能工作培训会议；三是强化执法、加强监督核查；四是推进节能与循环经济项目。组织我市用能单位申报2018年节能与循环经济专项资金备选项目（第一批）和（第二批），三亚红树林旅业有限公司等14家单位获得补贴资金1148.66万元；五是开展多样化的节能宣传活动。
1.认真组织评审信息化项目并验收。2018年共组织评审28个信息化项目，部分项目正在试运行。完成验收22个信息化项目，各项目运行正常。
2.加强政务外网建设和运维工作。一是做好三亚智慧门户网站群建设工作。截至目前，全市部门21个网站域名已根据集约化建设要求完成域名规范工作；二是做好网站监测和安全运维工作。
3.市委党校及市高清视频会议系统建设。完成市委党校及市高清视频会议会场建设项目验收及拨款支付工作，完成国家、省及市电视电线次。
4.开展全市政务信息整合共享相关建设工作。成功部署省数据交换平台三亚二级节点。通过交换节点，横向上，已完成我市政务服务受理数据、精准扶贫数据等27家单位数据交换；纵向上，协助将省卫计委、省食药监局、省地税局、省林业局、省工商、省交通厅等共可共享40项数据推送至我市政务中心、地税局、发改委、交通局等部门使用，帮助市审批一体化平台向省级部门申请数据资源79项。
5.加快云港数据中心建设。三亚市云港大数据中心已于2017年11月29日正式开始启用，目前正在试运行阶段。截止到目前，已有31家单位40个业务系统或网站迁移至大数据中心试运行，2018年3月份三亚市大数据中心已顺利通过国家等级测评。
6.继续推进无线三亚WiFi网覆盖建设。截止目前，无线三亚Wi-Fi网项目覆盖区域共134个。布设热点AP约3605个，目前无线三亚Wi-Fi网注册用户数已超过180万人，项目整体运行稳定。
7．重点亮点应用项目建设。以数据共享为基础，结合三亚城市发展实际，利用大数据建设了三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台和三亚人口动态监测系统。
（1）三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台。三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台是通过物联网、大数据等技术手段实现全市所有海鲜市场、水果市场和旅游购物点的联网实时监督，实现消费数据可追溯和价格飘红预警，做到真正管好“一条鱼、半斤虾”。平台被列入海南省重点信息化系统，在2018年4月13日全省政务大数据应用汇报中向习总汇报，获得了总的高度评价。总在汇报现场提出了期望，“你们一定要把海鲜价格管好，让游客到了三亚能够放心消费”。三亚市委市对此高度重视，要求将海鲜消费价格监测范围推广到除海鲜排挡之外的全部餐饮企业，为我市营造优秀的旅游消费。平台于2017年9月启动，由市工商局牵头，协调市旅游委、市质监局、市物价局、市食药监局等部门共同参与。目前，已完成全市14家大型海鲜广场、228家星级海鲜排挡的监管全覆盖，累计实现上传数据502470笔。生成监管预警219次、17次，处理飘红工单202次，预警处置率达到了100%，极大的提高了旅游消费的市场监管水平和事件处置效率，有效的降低了消费投诉率，为游客（及市民）提供了旅游出行中的放心消费保障。
（2）三亚人口动态监测系统（即三亚候鸟动态大数据分析平台）。针对我市候鸟人群季节性变化明显、城市管理问题严峻的现状，我局按照领导启动了以候鸟人群为重点的人口动态监测建设，可通过手机用户大数据分析，掌握三点区域人口动态分布实时信息，根据人口动态分布数据来优化社会服务资源。目前，系统主要模块开发已基本完成，系统已进入正式采集数据阶段。系统共120余个功能模块，本期建设实现了对三亚的30个主要候鸟小区的过夜人口监测，对30个热点区域(6个公园，8个景区景点，6个商业中心，1个广场，4个公共海滩，4个动车站，凤凰机场等)做了小时粒度的动态人口监测。使用系统分析的数据完成了20个小区、4个景点、凤凰国际机场、高铁三亚站和崖城站、海棠湾免税城等热点区域人口流动数据准确性校验。通过系统可以掌握我市不同时间段的各类人口数量，可采集候鸟人群主要居住的小区、过夜人数、不同客源地的候鸟主要居住小区，可监测不同时段下我市主要景区、商业中心、海滩、广场、公园、机场、动车站等热点区域的总人数和比例结构。
8.组织申报海南省互联网产业发展专项资金。一是配合省工信厅审核发放2017年海南省互联网产业发展专项资金，拟发放1447.6967万元；二是组织申报2018年海南省互联网产业发展专项资金，第一批9家企业和单位申报项目共计15个，第二批21家企业申报项目共计22个，已全部提交省工信厅审核，由省工信厅完成终审。
9.继续深入推进信息基础设施建设。继续深入推进信息基础设施建设。一是2018年三亚市累计完成建设25个行政村光网、180个自然村光网、26个农垦光网，完成600个光节点双向，完成67个千兆宽带小区建设；完成建设564个城区4G基站、1个行政村4G基站、195个自然村4G基站、115个农垦4G基站、27个高铁4G基站、35个高速4G基站、7个公4G基站、1569个物联网基站，建设246个铁塔，优化440个热点区域的基站。二是根据省办印发的《海南省信息基础设施水平巩固提升三年专项行动方案（2018-2020年）》（琼府办〔2018〕61号），拟制出《三亚市信息基础设施水平巩固提升三年专项行动方案（2018-2020年）》，经七届市第39次常务会议审议通过，以市办公室的名义印发实施。
（1）2017年，我市通过制定出台的《三亚市扶持互联网产业发展实施意见》和《三亚市互联网产业发展专项资金管理暂行办法》，有效落实了国家“互联网+”战略部署和省委、省有关决策，在引进启迪之星（三亚）、三亚加速等知名孵化器培育发展互联网信息企业方面发挥了重要作用。
为配合中国（海南）贸易试验区和中国特色贸易港建设，结合我市以中小型互联网企业为主，互联网产业处在培育起步期的发展实际，对2017年印发的《实施意见》和配套的《资金管理办法》进行修订，《三亚市扶持互联网产业发展实施意见》（三府﹝2018﹞262号）和《三亚市互联网产业发展专项资金管理办法》（三府﹝2018﹞263号）已于2018年12月23日正式印发。
合理规划产业发展空间，杨旭文的女朋友王秋紫统筹推进三亚市互联网信息产业园、海南信息安全、三亚中科遥感信息产业园、京东智谷小镇等互联网产业平台建设发展。
在已落地的互联网企业中兴通讯、新道科技（用友软件）、东华博育云的基础上，引进并扶持中国加速、启迪之星、智宇科技等相继落户，全市互联网企业超过350家，主要的互联网企业（经海南省工业和信息化厅认证）达到65家，总注册资金超过10亿元。其中三亚市互联网信息产业园注册企业超过240家，截止2018年11月，入园企业实现产值超44.7亿元（其中互联网企业实现产值38.9亿元），同比增长超515%，预计园区全年实现产值超60亿元。目前进驻互联网双创中心的启迪之星、中国加速、京东旅游生态产业等孵化器运营良好，成功举办各类活动总数累计超过60场，成功举办2018世界大学生电子竞技联赛全球总决赛。集聚“数字娱乐”产业资源，加快打造互联网“泛娱乐”产业，加快形成有三亚特色的互联网信息产业。
中国电子海棠湾信息安全产业园作为国家级网络安全和信息化产业示范、中国电子国家级双创示范园区和海南军民融合创新中心，现产业园的海南信息安全一期项目基本完成，累计已完成投资约9.5亿元，与首批近四十家网络安全领域相关企业签约，同时，在海南省军民融合示范项目的推动中也取得了一定的。即将建成全面投入使用。
三亚市互联网信息产业园创业综合孵化服务中心一期项目13000平方米，2018年12月实现功能付使用（企业入驻门槛为年营业额达1000万）；孵化中心二期项目14000平方米2018年11月开工建设。
10.推进互联网泛娱乐产业发展。协助上海高竞文化传媒有限公司于2018年12月8日至12月11日在三亚半山半岛帆船港口举行2018世界大学生电子竞技联赛全球总决赛电竞嘉年华。通过落地全球电竞盛会将大中小企业紧密结合,共同打造三亚具有国际竞争力的产业集群和优势产业链,实现三亚“数字娱乐”综合 性电竞文化生态产业园区的愿景。
（一）市场主体力量弱。企业主体力量薄弱，尤其是高新技术产业，全市仅14家（含2018年公示认定企业，不足全省4%），主要科技产业园区依然缺乏大型国际化企业的示范带动，产业发展和集聚能力严重不足。
（二）科研院所发展不到位。辖区内已有中国科学院、中国水产科学研究院等等国家级科研院所的科研服务站（研究中心），但目前除共建的中科院深海所发展较好外，其它科技资源未发挥应有作用，三亚的战略支点优势未能体现。
（三）政策体系不健全。针对科技产业发展特点，我市仅仅针对互联网产业出台扶持政策，没有扶持科研机构、孵化器和众创空间、特色科普等政策，支持科技行业发展的人才、住房、医疗和子女教育等配套政策体系不健全，财政资金投入力度不够。
（四）科技人才匮乏。全市科技人才比例低，高层次人才和优秀科技人才缺乏，高学历、高职称人员所占比例偏小，尤其是缺乏海洋科技、高端信息产业等方面的领军人才。科技力量集中在科研机构与高校，大中型企业科技人员分布较少，中小企业尤其缺乏，科技人才的结构性矛盾比较突出，企业创新活力差。
1.全力做好科技城建设工作。全面贯彻落实国家重大战略部署和省“海陆空”科技发展战略，围绕国家深海南方中心、国家南繁科研育种（海南）等配合做好深海科技城、南繁科技城和大学科技城建设。
2.扶持引进高端科研机构。修改完善《三亚市大力扶持高端科研机构聚集发展实施意见》和《三亚市扶持高端科研机构发展专项资金管理办法》，通过加强对4·12专项先导专项、海南省深海技术实验室等项目扶持，支持中科院深海所做强做大。继续围绕深海科技、南繁育种、商业航天和卫星遥感等领域，扶持一批、再引进一批高端科研机构在三亚聚集发展。
3.推进互联网信息产业发展。依据《实施意见》和配套的《资金管理办法》，以市互联网企业基本数据库为基础，通过认定市级特色园区、运营平台和重点互联网项目，引导产业发展方向，优化产业结构，营造三亚发展互联网产业的良好生态。通过互联网产业集聚区优惠政策及对互联网企业、人才和创新创业大赛等励，支持中小微互联网企业发展，助力三亚市互联网信息产业园、海南信息安全、三亚中科遥感信息产业园等互联网产业聚集区创业孵化平台、信息安全和军民融合和航天卫星生态产业链发展。
4.加强科技人才队伍建设。着力聚集一批取得重大科技成就的国内外知名专家学者，通过院士工作站、重点实验室等平台培养和引进人才，提供完善引进人才的实验条件和研发启动资金，做才住房等保障，营造吸引和留住人才的良好。
5.健全科技政策体系建设。加强科技型中小企业和高新技术企业的培育和发展，完善科技资助政策，合理配置科研项目资金。建立健全知识产权的管理和服务体系，加强对知识产权和励。
6.支持主管产业高度融合的重大赛事会展活动。2019年策划并支持紧扣业务职责的重大赛事会展活动，如工业领域的2019国际新能源汽车评价大会；科技领域的人工智能高端论坛；信息化领域的网络攻防大赛，积极培育和引进我局主管行业的重点品牌会展赛事项目。
1.强服务，力促中小企业更好更快发展。做好中小企业各项服务工作，认真贯彻落实国家、省的企业减负政策，积极组织实施中小微企业融资贴息项目。
2.严监管，切实加强安全生产工作。协助做好2019年监测分析工业经济运行态势，并协调我市工业的建设和发展各项工作抓重点防范，突出抓好重点时段和重点领域的安全监管，强化防范，确保企业安全生产管理形势总体平稳。督促所辖企业落实安全监管责任，及时对我局所辖行业企业开展安全检查，加强安全生产监管。
3.低能耗，加快新能源汽车推广应用工作。一是继续做好能源“双控”工作，争取完成省下达我市的节能目标，积极做好节能考核各项工作；二是2019年是全省推进2030年全域汽车清洁能源化的开局之年，我局将按省规划积极推进三亚市新能源汽车产业落地，配合推动三亚市新能源汽车充电网络基础建设，同时争取完成省下达三亚市的新能源汽车推广应用相应指标。
1.做好顶层设计，编制信息化规划。进一步提高我市信息化工作的前瞻性、系统性和科学性，对已建项目进行绩效评估和资源统计，成立调研小组，开展全市政务信息资源（包括基础配套设施、软硬件资源、管理制度及人员数量等）调研工作，建设信息化项目管理平台。
2.完善规章制度，理顺管理机制。通过强化我市信息化建设领导小组和信息化建设领导小组办公室职责，加强信息化建设统筹布局，推动财政信息化资金的归口管理，实现统一规划、统筹建设、资源共用、信息共享。制定年度项目建设计划，修订三亚市信息化项目管理办理，规范我市信息化项目建设。
3.加强部门协作，推进信息资源共享。持续开展数据共享交换三亚节点优化，落实节点运维问题；按照省级部门有关数据共享工作部署推进数据共享交换工作，配合市政务中心持续开展政务便利化大数据共享交换工作，协助有需求的部门实现纵、横向数据交换的实施。开展我市横向信息资源的共融共通工程和数据服务平台建设，挖掘市级部门大数据应用建设亮点。制定我市信息化系统信息资源共享目录，实现政务数据的共享。
4.推进重点项目，建设智慧三亚。按照《海南省政务信息化工程建设管理办法》优化完善三亚市政务信息化推进机制，科学安排年度政务信息化项目，加强对项目立项、验收等管理，推动旅游、交通、医疗、教育、行政服务和城市管理等智慧民生、智慧、智慧政务方面信息化发展，建设和宜居精品三亚。
5.继续推进三亚云港数据中心项目建设工作。完善云港数据中心流程规范、制度规范、安全规范、考核细则，持续完善云平台功能模块建设，确保云港数据中心各信息系统安全有效的运行。加快三亚市各单位现有信息系统迁移工作，科学制订信息系统迁移计划，建立统一的云平台管理门户，实现各部门新建信息系统资源申请、审核、付费统计等工作统一管理。